宜万经理部作为公司“项目党风建设示范点”的重点创建单位，认真贯彻落实公司《关于开展创建“项目党风建设示范点”活动的通知》精神，以制度建设为基础，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，强化考核监督力度，有力地促进了各项工作的顺利进行，实现了项目管理的健康、协调和有序发展。目前，项目完成开累产值9000余万元，多次荣获宜万总指综合评比和信誉评价第一和第二名，两次荣获公司劳动竞赛第一名，并获得公司项目大检查第一和第四名，经理部党委被集团公司、局指、公司党委评为先进基层党组织荣誉称号。现将我们的主要做法汇报如下：

  一、提高认识，强化领导。

党委将管段的总体要求同项目的施工生产和各项管理工作紧密地结合，以创建“党风建设示范点”为手段，强化项目管理，落实党风廉政建设责任制，为建功宜万奠定坚实的组织和思想保障。

1．加强创建组织领导。一是精心策划，精心组织。项目部成立了以党委书记任组长、项目经理为副组长的创建活动领导小组，对班子成员进行了明确分工，精心安排和部署了创建“党风建设示范点”活动，使创建活动组织健全、目标明确、方法具体、责任到人。二是深入动员，提高认识。项目部党委先后召开了党委会、党员大会、员工大会、协作队伍负责人会议，分层次有重点地组织学习相关文件和上级指示精神，项目部党政主要领导联系实际宣讲动员，不仅使广大员工提高了认识，同时也使协作队伍受到了启发和教育。“党风建设示范点”活动，既是为了加强廉洁从业，深化党风建设，促进项目部安全优质高效地完成施工生产任务，也是为了促进党员干部特别是领导干部廉洁自律，增强拒腐防变能力，进一步弘扬勤政廉洁、勤俭建企的良好风气。三是广泛宣传，营造氛围。为加强创建工作的宣传与渲染，经理部党委设置了宣传栏，张贴了创建“党风建设示范点”的标准和活动目标，张拉横幅，制作了《廉政勤政监督卡》，分发给项目部各职能部门和协作队伍负责人，使员工对创建活动人人皆知，个个明白，在项目部内外营造了创建工作的浓厚氛围。

2．深入开展创建活动。根据经理部创建项目党风建设示范点活动总体部署，结合经理部施工项目的实际，将创建工作分为三个阶段，并将创建活动细化成六项内容。三个阶段即：第一阶段自3月1日至4月30日，组织开展“廉洁勤政，建功宜万”为主题的教育活动；第二阶段自5月1日至6月30日，组织开展“廉洁勤政，树立八种意识”为主题的教育活动；第三阶段自7月1日至7月30日，组织开展“自检达标申报”为内容的活动。六项内容即：一是认真贯彻执行公司下发的“十项廉政制度”并落实到位，促进各项工作的有序开展；二是领导班子成员落实“一岗两责”，做到班子团结有力，清正廉洁，作风扎实，无违法违纪行为，做到干部优秀；三是成立项目党组织的同时成立项目纪检组，健全组织、明确分工、落实责任，认真履行好纪检组织的职责；四是项目党政一把手必须与公司签订《党风廉政责任书》，同时与各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，项目党委与“四管”人员签订廉政建设责任书；五是加强党员干部的政治思想教育，认真开展反腐倡廉和党风党纪教育，构建起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；六是根据形势和任务，按年度制定《党风建设反腐倡廉工作任务》，将主要工作任务分解到部门，责任到人头，严格执行“三重一大”集体决策制度和重要事项党政会签制度。认真执行集团公司下发的项目部领导干部廉洁勤政十二条规定，建立健全党风廉政监督员和信息员队伍，党风廉政建设网络向外协队伍延伸。

3．强化教育，典型引路。为了使廉洁教育经常化、制度化，项目部党委始终坚持以正面教育为主，并辅之于其他切实可行的方式和方法，从而使教育活动有声有色地开展。一是紧紧抓住思想政治建设和党风建设这条主线，突出廉洁教育的重点，组织党员干部开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，学习中纪委六次全会文件，利用典型案例进行警示教育，以及在广大党员干部和职工中开展树立“八荣八耻”社会主义荣辱观教育等，使每位干部及员工能够自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线，能够自觉地遵纪守法，促进了经理部党风建设不断向纵深推进。二是采取灵活多变的形式，以“业余党校”为依托，紧密联系党员干部的思想实际，利用每日早点名、每周生产交班会，加强对党员干部的廉洁从业宣传教育，强调廉洁从业的紧迫性和必要性。共办培训8场次，参加培训人员300余人次。三是在开展“党风建设示范点”活动中，我们注重挖掘各类典型人物，及时表彰奖励，以不断激励员工的士气和工作热情，配合“大干120天”活动开展劳动竞赛评选“宜万之星”、党委开展 “争优创先”活动，涌现出来一批先进典型，如公司十大明星党员赵建春；宜万工指表彰的优秀党员程耀智、张孙文、杨家桥。目前已有16人次受到了表彰奖励，在全体员工中起到了很好的榜样示范作用。

二、健全制度，采取措施。

我们认真贯彻集团公司党风廉政建设责任制的要求，将责任制的落实与“高扬党旗，建功宜万”活动紧密地结合起来，注重教育，健全制度，强化监督，狠抓落实，努力构建管理机制。结合公司纪委创建党风建设示范点《通知》和《策划方案》，明确了对经理部领导、部门负责人及各职能部门的责任要求，抓好制度落实，增强了主要管理人员的廉洁意识和自律意识。

1．健全制度。我们在党风建设制度上，认真落实《中铁四局集团项目部党风廉政建设责任制》的规定，制定了项目《反腐倡廉主要工作任务分解表》，明确职责，强化考核，建立责任追究制度。根据实际，我们把各项制度职责组织编成60多页的《宜万经理部党委规章制度汇编》，注重发挥制度管人的主导作用，使之成为项目管理的重要标准。明确了对项目部领导干部、“四管人员”以及各部门负责人的责任要求，对违反党风党纪行为的人员，明确了责任追究和处理办法。特别是在物资设备采购上，经理部专门制定出详细的《物资采购招标管理办法》，一方面采取归口管理的方式，集中批量采购，实现降价节支。实际操作中，合理制订采购方案，降低进料成本。对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本（单价、运杂费及装卸费等），以到达使用地的“到位价”作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。另一方面，严把“六关”，通过“程序化、规范化、精细化、格式化”的管理模式，明确界定了物资的采购、验收、发放以及核算等管理职责和工作程序，严格公开、公正、公平的过程监控。

2．制订措施。经理部与进场协作队伍签订了《廉政合同》，明确规定了甲乙双方的权利义务以及违约应承担的法律和经济责任；与项目“四管”人员签订廉政建设责任书，将经理部反腐倡廉和廉洁从业工作的任务要求和各项指标层层落实。经理部党委将强有力的思想政治工作贯穿于始终，领导班子成员按照责任分工，有针对性地对重点部位、关键岗位人员开展廉洁谈话，每月与协作队伍负责人和项目部“四管”人员进行一次廉洁谈话，深刻阐明项目部廉洁自律工作的重大政治意义。开工以来，未发生违纪违法行为。

3．坚持“五不准”。项目部成立之初，在同步建立项目党组织和纪检组的同时，在日常的工作中，党委坚持工作标准不放松，认真落实项目部党风廉政建设责任制的有关规定，对项目部班子成员进行了责任分工，责任到人、到部门。要求不准利用职权和职务上的便利，获取不正当利益；不准利用职权和职务上的影响为亲朋好友谋取利益；不准接受可能影响工作公正进行的礼物馈赠和宴请；不准索取管理服务对象的任何物品；不准接受外协队伍的礼金、礼品、吃请；坚持集体决策，风险共担，不搞“一言堂”；认真贯彻执行《中铁四局集团领导干部廉洁勤政十二条规定》，通过对一系列规章制度的落实，使项目部党风建设始终沿着一条健康、有序、规范的道路发展。

三、创新机制，形成网络。

扎实推进创建“党风建设示范点”活动，努力构建项目部监督工作的长效机制和监督网络，保证了项目部监督工作的系统化和程序化。

1．严格执行党政会签制度。党政会签制度是经理部党组织参与项目重要事项决策，贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥保证监督作用，支持和帮助项目经理科学决策，进一步规范项目管理的需要。我们严格执行集团公司实行重要事项党政会签制度的意见，对项目的重大决策、人事管理、协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机具租赁、员工薪酬和奖罚方案、经营招待费管理以及评优评先等事项，均通过集体研究决定，党政主要领导审核签认后实施。要求由经理办理的事情，经理先签字，书记后签字；书记办理的事，书记先签字，经理后签字；安排下属去做的，书记先签字，经理后签字，既统一了会签程序，又理顺了党政之间的关系。如遇特殊情况，一人不在时，党政领导互相委托主持工作，召开党政联席会议和党委会时，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。如果党政领导出差在外不能及时办理会签手续时，我们都是事先电话沟通情况，事后补签，确保执行党政会签的严肃性。到目前为止，项目部没有出现违反党政会签的情况。

2．自觉接受员工监督。项目部7名班子成员，每人都分别结合各自工作实际，制定了《个人廉政措施》。向党组织作出了庄重的承诺，即：以身作则、身体力行地按照各项要求，勤廉敬业，从思想上筑牢拒腐防变防线；坚决执行廉洁自律各项规定，带头遵纪守法，模范遵守公司和项目部规章制度；落实好经理部督办工作制度，维护纪律，保证政令畅通，提高工作效率，为现场服好务；坚决拒收协作队伍钱物和有价证券，拒绝不了的应立即上缴组织，并告知纪检监督员做好文字记录；发扬勤俭节约的优良传统和作风，节约一度电、一滴水、一张纸。不用公款大吃大喝，不用公款进行高档消费，不搞超标接待和公车私用。班子成员带头践行廉洁承诺，自觉接受全体员工和外协队伍的监督。

3．建立《廉政档案》，定期民主考评。在项目健全组织机构的同时，我们建立了项目部中层领导干部《廉政档案》，项目部每年进行一次中层干部述职述廉，并与民主评议相结合，评议结果存入个人廉政档案，同时上报公司纪委备案；我们坚持将个人廉洁自律情况与本人收入挂钩、与本人评先晋级挂钩。在工作中，我们互相关心、互相帮助、共同提高；在廉洁自律方面，我们相互提醒，相互打招呼，共保廉洁。项目部党委通过定期民主考评，有效地增强了领导人员的廉洁从业意识和自觉抵御各种诱惑的能力，提高了廉洁从业的透明度，加强了班子成员的团结。

4．拓宽领域，向外延伸。项目部在每支协作队伍中聘请1～2名党风信息监督员，为充分发挥外协队伍负责人参与项目监督工作的积极性，为每位监督员发送了聘书，赋予了每位监督员监督权，从而优化了项目监督工作的网络。另外，我们还积极拓宽了廉政监督的渠道，采取了个别谈心、征求意见等形式，定期召开监督员座谈会。项目经理、书记经常来到外协队伍的住处，对外协人员的生活给予关心，并向他们了解项目管理人员在执行合同和廉洁勤政方面，是否存在着“吃、拿、卡、要”的现象，听取他们对项目主要领导和管理人员的意见和建议，多方面、全方位的监督，对推动项目部党风建设起到了积极的作用。

开展创建“党风建设示范点”活动，使我们深深地体会到：只有紧贴管理抓廉洁，抓好廉洁促管理，才能实现项目管理与党风的良性互动。这也是项目部全面落实“三个代表”重要思想、树立“八荣八耻”社会主义荣辱观、将落实科学的发展观与施工生产和各项管理工作有机结合的积极探索。我们将常抓不懈，进一步深化反腐倡廉宣传教育，落实各项规章制度，加大监督制约力度，促进项目健康、全面发展。

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