公司2007年第一次工作会议
经验交流材料之七

发挥政治核心作用  推进项目全面建设
沈阳地铁经理部党委

    沈阳地铁经理部承担着沈阳地铁一号线1.609公里的施工任务，主要包括两个车站和一个区间，是公司首次进入沈阳建筑市场的工程项目，为适应沈阳地铁建设的新形势和沈阳市政氛围的新特点，经理部党委紧密围绕项目管理，把服务安全生产、培育高素质队伍作为思想政治工作的出发点和落脚点，通过抓好阵地，丰富内涵，创新载体，团结带领着60多名员工和220名现场施工人员，克服施工降水、恶劣气候和工艺复杂等诸多困难，顽强奋战，在沈阳地铁建设主战场上，充分发挥思想政治工作的核心作用和优势，推动了项目施工生产的全面开展。
    一、持续改进，贴近实际，增强思想政治工作的渗透力
    1．把思想政治工作与项目管理有机结合起来。按照项目精细化管理的内在要求，经理部党委把思想政治工作融入到项目管理的各个层面，注重示范引路，着力于建设思想政治工作的长效机制，在项目内部形成思想政治工作和项目管理工作的良好互动，推进项目"三大管理"和"五项控制"。首先是通过典型事例推动管理工作，党委对表现突出的先进典型进行大张旗鼓地宣传，积极营造正面影响力和向心力，全年推出民办、技术、物资和技工典型9人次，这些先进典型所反映出来的精神价值为：责任心强烈，对企业忠诚，工作细致，加班加点，工作失误为零。通过对先进典型的渗透性的宣传，使上述精神价值逐渐成为员工普遍遵守的行为准则和价值观念，主管民办的工经部不仅在谈合同、测算成本以及内业整理上精益求精，还能在管理人员暂时空缺的情况下，到现场领导和管理降水作业队伍，完成计划任务，并在公司项目大检查中两次获得公司本系统第一名。在他们的影响下各部门也同样出现了挑灯夜战的生动局面，做到了当天工作当天结束，业务精益求精。同样，物资部在全面掌控和使用市场信息上取得较好成果，大部分大宗物资的采购都比其他各标段价格低，即使是相同厂家相同物资，其采购价也低于其他标段。这种对企业忠诚，对自己负责的工作态度也影响了其他部门和员工，"三大管理"和"五项控制"具体到普通员工，出现了对降水施工提出建议的；对施工降水成本管理拿出具体方案的；对协作队伍中发生的苗头性问题及时向项目部报告，并出面调解的；对安全质量出现的倾向问题敢于纠正的等等，这些都说明项目部党委营造正面影响力，倡导先进典型价值理念已经深入人心。
    2．把思想政治工作和提升员工素质有机结合起来。市场化的用人机制，既给员工岗位竞争提出了新的挑战，又为企业提高核心竞争力创造了良好的机遇。经理部党委认为改善知识结构，必须通过各种形式加强学习，才能实现人才快速成长。党委在组织学习培训上，主要开展 "党员学技带徒"、"师徒帮教"、"导师带徒"三项活动，如今共有36人次分别签订合同。为了给学习创造充裕的条件，项目部购买与大家自购电脑33台，投影仪一部等培训必需品。学习培训突出了与项目施工紧密结合的特点，凡分项工程开工或重要工序转换都要组织专项技术交底、施工规范和技术标准的学习。2006年以来，项目部合计进行过三次考试和两次技术比武以及一次书面文字训练。在深化学习培训中，工程技术人员在编写施工组织方案上得到了应有的训练，有8人能编写小型方案，4人能够编写大型方案，包括新分来的学生能够熟练使用各种测量仪器等。全年项目部为公司培养了6名部长，试用和提拔了三名队长和三名技术主管。全部员工从人事变动上看到了发展和成长的空间，增强了通过学习培训改变现实、谋求发展的信心。通过学习培训，员工在综合知识和综合技能方面得到了实惠，参加学习培训的积极性也空前高涨。试验人员使用制图工具为项目绘制了施工场地材料堆码图，电工编制了低压线路施工组织方案、调度从南邓调到沈阳，完成了"电脑盲"到"小专家"的成长转变。
    3．把思想政治工作与解决职工实际困难有机结合起来。思想政治工作的任务之一是理解人、关心人、帮助人人和调动人的积极性。党委把这项工作推到理解和满足人的需要上来，首先加强"文化、生活、卫生"线的三工建设，把职工病号饭、生日餐、探亲房等都纳入项目管理系统。在农民工工资问题上，制定并督促执行了《农民工工资发放管理程序》，全年农民工工资发放实现了零拖欠。为营造舒适的生活环境，项目部投入大量资金硬化场地、搭建彩板房、配备工作服、床单、棉褥子、棉门帘等1480套。宿舍全部安装暖气，协作队伍食堂、澡堂和厕所进行了标准化建设。2006年7月集团公司工会三工建设标准工地验收组，在检查完生活区后感叹--这是他们见到的最好的协作队伍生活设施，地铁公司还发出检查通报，对中铁四局农民工管理提出表扬。经理部党委处处实施人文关怀，最大限度地满足人的需要，员工从驻地到工地有700米远，在洞内干活水浸汗湿，回驻地过程中衣裤就会结冰，感冒发烧者不在少数。项目部很快在工地搭建了4间恒温更衣室，保证了下井农民工更湿衣换干衣，感动得农民工见面就竖大拇指。上下班路上寒风刺骨，经理部党委又为他们配备保暖军大衣380件，并送饭到工地，让饭吃上热的汤喝上烫的。为彻底解决农民工的实际困难，党委成立了"投诉中心"，接待农民工投诉。2006年2月1号竖井大部分农民工投诉食堂伙食质量差，经理部书记和农民工一起吃了两顿"投诉伙食"后，找来负责人解决伙食质量问题，直到农民工感到满意为止。"投诉中心"全年共承办了10起不同类型的投诉，所有投诉全部得到了双方满意的解决或答复。
    二、突出实效，贴近实际，注重增强思想政治工作的凝聚力
    1．把思想政治工作与形势任务教育有机结合起来。经理部党委从实际出发，适时进行形势任务教育，使员工对公司形势和地铁市场有了一个认识高度。通过学习公司文件，让大家清楚公司的经营状况和面临的主要问题，以及公司为解决这些问题所推行的基本政策。加强公司党委季度政治工作要点、公司月末生产调度通报、纪检监察通报等精神的宣传教育。通过对企业扩张发展、个人发展机会增多的分析，强调生存和发展的前提是有过硬的谋生技能和基本素质。在这个过程中，党委强调两种观念的转变，一是通过形势教育，提高个人发展意识；二是个人发展必须通过企业发展来实现。引导大家做本岗位的顶尖人物和集体里的领航者。党委还把形势教育与开展"地铁先锋"党建主题活动结合起来，突出发挥党组织和党员在生产经营活动中的模范作用和示范作用，通过开展上述活动，员工在一些重大问题上，均能凝神聚力，突出表现在日常项目管理中，能严格按照上级的要求进行规范管理，通过公司项目大检查都得到了验证，每个部门都做出了不懈努力，从而才能不断取得好的成绩。
    2．把思想政治工作与工地文化建设有机结合起来。经理部党委坚持人本管理理念，高度重视工地文化对广大员工的激励和约束，建立起理念、行为和视觉三大识别系统，注重规范现场管理和文明施工，初步建立起既适应业主要求、又具自身特色的"中铁文化"、"工地安全文化"，在驻地成功策划和协办了市总工会"送文化"、沈阳电视台"送健康"现场直播等600人以上的大型综合活动，让广大员工在深刻感受"勇于争先，勇不满足"企业文化力量的同时， 将企业软文化转化为现实生产力，突出表现在工程进度上，参战员工凝神聚力，众志成城，积小胜为大胜，在同期进场比二、三标晚开工45天的困难情况下，完成了从施工进度到文明施工的超越，截至2006年底项目部生产总值和形象进度跃居全线首位，从而使企业文化呈现出其有形的精神光芒，反过来以更强大的力量激发参战员工，党委在营造工地文化氛围上注重吸取广告精髓，让前来采访的摄像机、照相机和陌生眼睛无法回避中铁四局标语、标识和集团业绩图片，达到"熟读唐诗三百首，不会写来也会吟"的效果，从而有效地提升了企业参与地铁建设的品牌形象。
    3．把思想政治工作和信息互通有机结合起来。市场形势下，信息互通是服务项目全面建设的关键工作之一。在所有内部信息交流中，党委对五类信息做了重点控制，首先是公司其他项目和地铁其他标段总的工程信息，这类信息为员工传递了清晰的概念：我们在哪里？我们需要做那些努力？其次是作业队信息，好坏信息逢会必说，达到了管理上取长补短，进度上齐头并进的效果。其三是橱窗信息，橱窗信息代表了一种工作成绩和贡献，所有的作业班组都非常重视这个信息，它发挥了指导、纠正、促进和帮助工作的作用。其四是利空信息的处理。2006年公司取消了职工生活补贴和技术津贴实行市场化分配，这些都是股市里所说的"利空"消息，影响面大，执行较难。为了做好工作，党委分层次召开会议，讨论执行问题，方案成熟，试行后大家认可开始执行，减少了震荡。其五是信息员信息。经理部根据人员分散居住的特点，分设了信息员，内部是党员同志，协作队伍的信息员大多是由困难救助基金的受益者发展而来的，比较可靠。全年项目部合计收到信息18条，其中有价值的信息14条，及时处理和解决了14条，避免了有些突发性问题的升级和扩散。
    三、创新方式，典型引路，注重增强思想政治工作的影响力
    1．把思想政治工作和组织有渗透力的主题活动有机结合起来。经理部党委按照"做好思想政治工作也是生产力"的要求，加强党建思想政治工作和精神文明建设。党委围绕项目管理，开展了"地铁先锋"党建主题活动和创建"思想政治工作示范点"、"项目党风建设示范点"等活动，同时以建功地铁、立功沈阳为主题，开展"五比五看"劳动竞赛和创建"四好班子"活动，进一步激发了职工参与企业管理，干好本职工作的热情，也有力的促进了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。2006年项目部在地铁公司、集团公司和公司共有18人次获得了不同等级的先进称号，约占项目部人员总数的三分之一，项目部也分别表彰了12人次的优秀党员和工地之星以及夺红旗先进集体16人。所有先进集体和个人都是通过民选产生的，反映了集体的认知程度、价值取向和集体意志，所有先进都有过人之处或有重要的贡献。2006年公司党委和项目部党委分别就领导班子和党员队伍进行了民主测评，测评结果群众的满意度分别达到了88%和87%以上，这充分说明党组织开展的活动是有效的，领导班子和党员队伍在群众中是有威信的。
    2、把思想政治工作和选树先进典型活动有机结合起来。经理部党委不断创新载体，创造性地开展思想政治工作。积极开展典型选树活动，变"说教式"、"命令式"为"讨论式"、"引导式"，充分发挥先进典型的导向和渗透作用，注重运用员工身边的典型事迹教育员工、引导员工，充分发挥榜样示范作用。党委在项目部不同岗位选择了不同类型的典型，这些典型的特征是本岗位的顶尖人物，他们有过硬技术和稳定的思想素质：测工是集团公司高级技师，电工是公司电工技师，技术员是公司评定的优秀工程技术人员等等，这些人员身上都有刻苦钻研、无怨无悔和自我奋斗的特点，就这些典型人物，党委在组织员工讨论中，教育员工艰苦环境更存在着成才机会，成才的快慢完全取决于个人素质的高低和个人业绩的积累。通过广泛开展向先进典型学习活动，使大家学有榜样、赶有目标，一批测工的综合能力达到了做技术主管的水平，一批学生逐渐可以担当部门主管，活动带动更多年轻人的蓬勃成长。
    3．把思想政治工作和新闻宣传有机结合起来。加强项目的新闻宣传，也是扩大思想政治工作覆盖面的重要载体。由于沈阳地铁建设由政府主管，对新闻宣传比较重视，为此，经理部党委建立健全新闻宣传网络体系，通过立体宣传提高企业知名度，振奋企业精神，鼓舞员工士气。首先和公司各个部门加强信息沟通，确保重大信息在两个小时反馈到公司；其次，根据业主的要求，配合地方报社对地铁建设进行集中报道，2007年年初，党委对隧道掘进突破千米大关进行了联合宣传报道，爆炸式新闻宣传发挥了辐射力量，沈阳市总工会宣称：中铁四局首家隧道突破千米大关，总工会决定前来慰问。三是做好关键时期和节假日的新闻宣传，这个时期也是党和国家政策性新闻宣传的重点。项目部联合地方报社对农民工生存状态进行了特写式宣传，特别是《沈阳今报》用了一个整版对中铁四局关注农民工生活、为农民工服务等事实进行了报道。党委还组织多达36人次参与的"新年感言"和"扫雪"集体写作，也充分展示了员工的优秀品质和奋发有为的创造力。
    在党委发挥政治核心作用，推进项目全面建设的背后，有这样一组与党委工作密切联系的数据：
    2006年经理部完成产值近8000万元，隧道掘进874米，完成两个车站钻孔桩、灌梁以及军用梁的施工，其中张士车站进入了钢支撑安装和深基坑开挖作业。项目部在公司两次项目管理大检查中都进入前三名、10个参评部门9个进入过前三名，8个部门获得过公司全系统第一名；通过了集团公司三工建设"标兵工地"的验收；在地铁公司和总监办组织的全线综合大检查中，获优胜单位称号；并获得地铁公司2006年度土建责任状兑现"特别贡献奖"。