2005年以来，中铁四局五公司按照"在继承中创新，在创新中发展"的思路，提出了建设执行文化的基本框架和工作重点，经过一个时期的策划、宣传和实施，执行文化逐步从概念传播走向理念渗透，从思想发动走向具体实践，从典型带动走向共同参与，执行理念得到了公司上下的广泛认同。 2006年，又提出了深化执行文化的实施意见，继续对建设以执行为导向的企业文化进行了探索和实践，切实增强执行文化建设的针对性和实效性，以文化力提升企业核心竞争力。

一、形成良好的执行环境和体系

建设执行文化的提出，得到了公司领导层的一致认可，公司党委经过反复讨论和策划，明确了建设执行文化的重点和方向。为了促进执行文化在员工中的渗透，使执行文化切实落到具体管理中，我们采取了两步走：第一步，围绕"5W1H"（即何人、何地、何时、干什么、为谁干、如何干），实行定岗定编、竞争上岗工作制，进一步明确各部门、各岗位的职责，体现责任，解决工作标准问题。2006年3月14日，在"态度决定生活的高度，文化决定企业的发展"的思想指导下，本着"让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位"的原则，五公司总部机构改革正式启动，并按照"全员下岗、竞聘上岗、逐级聘任、合理分流"的步骤，分"制定方案、公布岗位、公开报名、资格审查、竞聘演讲、领导评议、综合评定、聘任上岗"八个环节稳步推进。改革，如一支强心剂、一块点金石，激发了公司广大员工发自心底的那份融入企业、投身工作的满腔热情和信念。第二步，围绕职责和目标管理要求，建立并完善了《公司总部员工绩效考核办法》、《项目经理部管理实施细则》、《工程技术人员技术津贴实施办法》等一系列人事、机构考核管理办法，体现过程控制，解决绩效评价和员工激励问题。没有工作标准，工作过程就失去了依据；过程控制不严密，忽略了细节，就不能实事求是、科学有效地评价和激励；绩效评价和激励不到位，就保证不了员工的责任心和积极性。因此，任何一个步骤的缺失，都会影响整个执行文化建设的效果。

"执行"是促进企业发展、实现个人价值的客观需要和具体体现，让员工接受一种观念，认同一促价值观，必须基于员工对企业的忠诚和信任。只有全员参与、全员建设，执行文化才会有最根本、最持久的推动力。在实施过程中，我们始终坚持"依靠员工办企业、办好企业为员工"的原则，协调企业与员工个人的利益，制定公司的战略和布署；坚持职工代表大会、厂务公开等制度，不断推进企业民主管理进程；坚持知人善用、人尽其才的人才观，大力营造"想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位"的良好氛围，积极为员工实现个人价值创造条件，激励人才成长；坚持以人为本，全面落实"三工建设"要求，为员工营造良好的工作和生活环境；坚持以宣传教育活动为辅，深入宣传执行理念，引导员工正确执行。公司每年根据员工的思想状况和公司的战略目标、发展形势等，有针对性地向员工推荐一定数量的优秀书目，有计划有步骤地提高员工的政治思想素质、职业道德水准、敬业爱岗精神、业务工作水平。在继2004年推出《细节决定成败》、2005年推出《致加细亚的信》之后，今年初又推出了《没有任何借口》、《赢在执行力》，引导和帮助广大干部员工自觉转变观念，提高执行力。与此同时，各基层单位也广泛开展不同形式的宣传教育和学习交流活动，并通过网上留言、员工论坛、董事长信箱等途径，广开言论渠道，让员工有地方说话、敢说实话、说了有人听、听了有人管。正因为沟通的无障碍，使我们的执行文化更切合实际，广大员工在参与和建设执行文化过程中也提升了品味，正以饱满的工作热情全身心地投入于各自的工作岗位。

二、发挥领导者在执行文化建设中的带头作用

企业领导者决定着企业文化建设的方向，其自身的先进性也影响着企业文化的先进性。我们建设的执行文化，既注重广泛性和实践性，又要求领导者成为执行文化建设的第一传播者和实践者。

首先，保持领导者自身的先进性。一是坚持执行党委中心组理论学习制度，进一步完善了党委中心组学习管理办法，在公司网站上开辟了"理论学习"专栏，推行网络学习"每月一课"制度，定期组织专家辅导，较好地解决了工学矛盾，拓展了学习内容，加大了领导干部对企业管理、法律、财务、生产、营销等方面知识的学习力度，丰富了领导者的理论修养，从而提高他们把握全局的能力和决策水平。二是以保持共产党员先进性教育活动和先进性教育"回头看"活动为有利契机，紧紧抓住学习实践"三个代表"重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，坚持"回头看不足，整改见成果，建制保长效，促进大发展"的活动要求，把领导干部的作风建设作为一项长期任务，把先进性教育活动的要求变成促进领导干部能力建设的实践活动，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使领导者的自身形象和人格力量得到保证和发扬。三是强化班子建设和后备干部选拔培养工作。坚持按照"政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好"的要求和标准创建"四好"班子，提高班子队伍的整体水平；坚持党管干部的原则，制定了《项目经理层后备干部管理工作暂行规定》，把好领导干部的选拔任用关。

其次，领导者要关注和参与执行。领导者的身体力行、率先垂范是员工行动的最好标准。只有领导者关注并参与执行，才能使执行过程落到实处，而不流于形式，才能使执行过程真正趋于规范化、程序化，而不至于走样。为促进领导者过程参与的实效性，我们在全面实行领导干部分片负责制、党政双签制度等管理制度的同时，开展了"党员干部十带头，争当模范执行者"活动，对各级领导干部提出了具体要求，并从实干和学习创新的角度推出中层管理者的典型人物，促进带头作用落到实处。我们把沟通作为管理的重要途径，把"细节"向管理工作渗透，追求程序化动作与人性化管理的和谐统一。在公司管理层中提出了"机关加压、基层减负"的行动口号和机关人员下基层"十不准条例"，不断优化管理流程，强化机关部门职能，改善领导者及机关工作人员作风。新的党委班子成员一上任，就以踏实、扎实的工作作风率先垂范，沉到基层了解情况，蹲到工地抓项目管理，扑下身子抓制度的建立和落实，较好地发挥了党员领导干部"指导基层、服务基层"的作用，促进了高效、务实的管理团队的尽快形成。

三、做好学习型企业创建工作，提升学习力

学习是执行的基础环节。离开科学的思维方式、先进的机制和良好的技能，执行就是空话。近年来，我们以读书活动为主线，不断深化学习型企业创建工作，极大地推动了公司创新活动的深入开展。

一是从实际出发，致力于转变员工的思想观念。建设学习型组织，首先的问题是观念。受过去行业环境的影响，员工普遍存在着传统的心理依赖和惰性。随着企业改制的深化和企业内外环境的变化，这种依赖和惰性心理显然不能适应企业自身的发展要求。公司适时地开展了"明形势、找差距、谋发展"的大讨论活动，认真学习集团公司党委书记张河川、总经理戴和根两位领导在五公司的讲话精神，紧密结合公司实际，客观、详细、实事求是地分析了公司近年来在思想观念、改革发展、管理过程中存在的问题和差距。通过讨论，广大员工自觉将学习贯彻两个讲话精神落实到转变作风，狠抓落实上来；落实到因企制宜，狠抓效益上来；落实到边学边改，生产大干上来，突出强化了"八种意识"，即抢抓机遇、抓住机遇的"机遇意识"、团结进取、勇于拼搏的"进取意识"、解放思想，开拓创新的"创新意识"、又快又好的"发展意识"、永争第一、永不服输的"竞争意识"、爱企如家、忠实企业的"忠诚意识"、改革促发展，发展保稳定的"改革意识"和以业绩论英雄的"效益意识"。

二是把学习、创新作为评判员工能力和态度的重要标准，规范员工的基本行为。公司每年组织一次读书学习活动，并将读书活动与巩固先进性教育活动成果结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来，与公司正在开展的"五比五看"、"争当十个表率"劳动竞赛活动结合起来，与项目施工生产实际结合起来，与项目党建工作结合起来，与增强员工素质结合起来，使广大员工比任何时候都更意识到：身处信息社会，知识更新的周期缩短，终身学习将成为人们的必然选择。今年以来，我们开展了读《赢在执行力》、《秋天一搏》等四书活动，在全公司引发了一系列关于"学习与探索 、创新与提高、管理与效益"的论题，公司沈阳地铁、宛坪、驿阳、深圳湾项目部，以及机械化工程分公司、物资管理中心等单位通过学习讨论，纷纷在员工中达成了"以崇尚科技为荣"、"没有任何借口地提高执行力"的共识，并建立了网上读书互动平台，为广大员工搭建起了一个网上学习与交流的互动平台，民主学习气氛浓厚。如今，"只为成功想办法，不为失败找理由"已经成为五公司广大干部员工的自发行为，"守法、诚信、文明、敬业"成为每名员工自觉遵守的行为规范。

三是以学习工作化和工作学习化为目标，大力开展日常性和全员性的技术比武和岗位练兵活动，每年组织各个专业进行技术比武，实现全员持证上岗，在公司成立数百个QC小组，广泛开展"党员课题攻关活动"建立科研项目竞争招标管理体系，完善科技创新评估与成果转化机制，促进了学习创新活动的规范、常态运行。我们注重团队学习，把内部的组织效率与个人绩效共同构成员工考核激励的依据，较好地克服了团队智障，提高了团队协作意识和战斗力。为保证学习型组织建设的稳步推进，并取得实效，我们在明确学习型组织内涵和工作台切入点的基础上，选择了基础条件比较好的经理部作为试点单位，并在全公司推广，既避免了大而全的形式主义，又调动了基层的能动性和创造性，内部合同管理、"一岗多能"交叉培训等有效作法正在学习型组织建设的过程中不断涌现出来。

真学真信真用，以学习力提升执行力，探索建立学习的长效机制。把学与不学在价值分配上体现出来。这些导向性的措施，促进了队伍素质的置换，而且由于利益的高速使员工的学习热情、竞争意识和效率观念有了切实的增强。以观念更新指导工作创新，以创新促进项目管理和经济效益。

四、关注过程控制，做好执行的评价与持续改进

执行文化建设来源于实际问题，作用于工作实践。执行是一个完整的体系，结果固然重要，但过程、评价和持续改进的问题同样不可忽视。没有合理的过程，就没有必然的结果；没有科学的评价和持续改进，就不会实现执行效果的进一步提升。

为保证执行过程的标准化，我们按照ISO9002质量认证体系标准的要求审视我们的内部管理体系，用制度和规则调节企业内部关系。本着"效率优先、兼顾公平"的原则，公司不断加强评价体系的建设。公司员工定岗定责，周周有计划，月月有总结，季季有考核，每半年开展一次项目大检查工作等。员工评价以效能评价标准和业绩评价指标为重点，结合不同的岗位、进行定性、定量评价，形成包括员工品格、素质、业绩等多方面因素在内的综合绩效评价体系，并配套建立包括工资、奖金、股权、福利以及对执行的激励作用。二是外部评价。在实践中，自觉接受社会监督、评价，对调查、反馈情况进行公开通报、及时处理，有效促进了公司内质外形的建设。

评价和持续改进相互关联、相互影响。为保证执行过程中出现的问题得到及时解决，我们在基层单位推行了任务管理程序，坚持对重大事项进行工作督办，建立网络信息反馈和执行报告反馈制度、建立了确保政治、生产民主监督一体化建设、经济和形象安全的预警防范机制，不断强化党内监督与行政监督管理，以达到改进工作，促进执行过程的良性循环的目的。

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