兰（州）新（疆）铁路第二双线是国家重点工程，中铁四局五公司五工区一队承建工程地处哈密百里风区，常年8级以上大风达到208天，高温酷热，大风、干旱、水源、材源缺乏。恶劣的自然环境导致外协队伍“进来一批走多半”的现象屡屡不绝。对此，五工区一队做到六个“严抓”，加强外协队伍管理，提升项目管控能力。

一是严抓管理者思想教育工作，提高认识。随着公司的逐步发展，外协队伍成为公司所属各项目的重要组成部分，队伍管理的好坏直接关系着项目的效益，关系着公司的发展。项目管理者要从根本上认识到加强外协队伍管理的重要性，把加强外协队伍管理当作一项重要工作来抓。所以要求项目管理者要树立思想意识，在新的形势下，创新工作方法，为外协队伍做好服务、当好带路人，引导他们为项目、为公司的发展作出贡献。

二是严抓队伍进场关，制定完善各项规章制度。2012年，由于项目抢抓工期需要大量的施工队伍，从四面八方引进的队伍质量参差不齐，过程中难免出现或多或少的纠纷。2013年复工后，项目队吸取以往的经验教训，首先在协作队伍进场前，严格考评进场劳务队伍资质，细化资质审核、合同签订，对劳务队伍建立人员动态管理台帐、进出登记，购买指纹考勤机，每周对施工队伍清点出勤人数，按出勤人数发放工资，以保证外协队伍以人数虚报用工数量，加大管控用工薪金的发放。其次是制定与完善各项规章制度，项目队制定了《劳务队伍管理办法》、《合同管理办法》、《劳务工队伍维稳工作应急预案》等等，保证了外协队伍的稳定，促进生产的顺利进行。

三是严抓队伍“五同”管理，切实加强维稳工作。外协队伍是项目的重要组成部分，把外协队伍农民工纳入“五同”管理是提升项目管控的重点。今年是国家法律法规教育宣传年，首先项目队组织农民工学习《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，增强了他们的法律意识，帮助维护农民工的权益；其次对外协队伍建立了动态管理台帐，实名、身份证、相片、岗位技能一一对号，及时掌握农民工出勤率，采取工资打卡制度，以保证农民工工资按时足额发放；第三以人为本，以心交心，以情换情，启动“爱心工程”，让农民工得实惠。项目队自进点以来，积极围绕“农民工利益无小事”开展农民工“爱心工程”活动，让农民工在充分享有“特权”的同时安心工作，保证了项目施工生产的顺利进行。第四建立同奖罚同激励制。项目队在员工之间、部室之间，各协作队伍之间开展争当“星级员工”、争创“优秀部室”、勇夺“红旗队伍”等劳动竞赛活动，以现金奖励当场兑现，激励了员工与外协队伍你追我赶的工作热情，调动了员工与外协队伍的生产积极性。第五落实责任抓维稳，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立党员代表委派制。掌握外协队伍员工思想动态，化解矛盾，帮助农民工解决实际困难。

四是严抓外协队伍思想政治教育工作。由于外协队伍中农民工的流动性大，稳定性差，加上百里风区与戈壁荒滩的条件，客观上造成了外协队伍的不稳定，为此，项目队从思想教育入手，切实加强农民工的防风沙、防寒与防暑等教育，切实加强维护稳定教育，了解农民工心态和情绪，倾听他们的呼声和诉求，做好引导与思想教育，理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力，确保员工队伍、协作队伍的思想稳定、生活稳定。

五是严抓与协作队伍的沟通工作。有效的沟通是解决问题的关键。与外协队伍之间的沟通，可以避免产生一些不必要的问题。比如在外协队伍进场前先进行沟通，需要多少人进场，需要什么样岗位、技能的人进场等等，避免外协队伍在人数上、技能上出现偏差，与项目实际生产需要产生分岐、矛盾，引发纠纷；其次是经常深入，了解外协队伍的生产、生活情况，听取他们的建议和意见，第一时间解决他们在工作和生活中存在的困难，把矛盾和问题消灭在萌芽阶段。

六是严抓队伍安全管理工作，教育培训贯彻始终。“安全”两个字已成为全国各行业关注的关键词。在激烈的市场竞争下，项目快速进场、工程量大、工期紧，安全管理工作不容乐观，在抓好项目自身的生产、经营、质量、工期和成本外，关键的问题是要不折不扣地切实做好外协队伍的安全管理工作。首先建立教育培训长效机制，定期组织外协队伍学习安全管理的各项规章制度，举办安全教育活动，逐步提高他们的安全意识和安全素质；其次是把外协队伍纳入公司正式员工管理范畴，做好做好思想政治保障工作，稳定他们的思想情绪，提高他们的劳动生产积极性，促进生产顺利安全可靠进行；第三实行外协队伍黑名单制，把蓄意闹纠纷、扯皮，在施工中屡屡违章不改的外协队伍纳入项目黑名单，永不录用。

稿件录入：徐松苗    责任编辑：康宁