中铁四局五公司委内瑞拉铁路经理部2012年度在岗中方员工35人，委籍员工217人，分包商11家，工作量主要包括迪那科客运站、迪那科货运东站以及迪纳科路基、桥涵等综合工程。自2009年8月开工以来，委铁经理部干部员工同舟共济、迎难而上、奋力拼搏，克服了自然环境、工会干扰、语言障碍、管理差异等种种不便，持续推动项目稳定发展，连续四年实现安全质量零事故。2012年度被评为五公司“先进单位”。

一、狠抓班子建设，坚持五项制度

委铁经理部通过坚持五个制度，不断加强班子建设。一是坚持党政双签制度。对一些重大资金使用事项进行双签双控，化解资金支付上可能存在的风险，保证资金安全。二是坚持重大问题决策上会制度。诸如驻地规划设计、建设标准，施工现场布置、临建和附属施工队伍的引进，重大物资机械采购、租赁，年度目标、职工奖励等事项均上“项管会”或“党委会”进行充分讨论，形成一致意见后再确定执行。三是坚持绩效考核制度。坚持对各队和部室工作进行绩效考核，奖金分配由工天、岗位和绩效三项内容组成，形成有效的激励机制。四是坚持生产例会制度。通过生产例会好地解决了生产中重点难点问题，并对生产计划、重大施工转序做提前安排和部署，确保现场生产均衡推进。同时结合工点分散、信息不充分的特点，坚持执行了早点名、碰头会、查夜岗等制度，严密关注现场施工和队伍情绪变化情况，一定程度的化解了隐性苗头。五是坚持健全各项管理制度。针对海外工程的特点和实际，不断完善项目各项管理制度，先后修订《综合部管理办法》、《财务管理办法》、《物资、机械管理办法》、《混泥土施工管理办法》等10余项管理办法和制度，做到分工明确，有章可循，同时充分发挥项目管理委员会和相关管理组织机构的作用，对一些重大问题的决策进行补充完善，形成科学的、合理的、可实施的措施。

二、强化海外管理，提高安全质量

委铁经理部始终把合理组织生产，强化海外监控，推进精细管理，构建和谐环境，做为推进项目持续稳定发展的重要措施。一是梳理劳务工作，严肃劳工纪律。运用委国劳动法，请委国国家劳动部、军方出面，否决了对工会罢工期间要求给工人开工资的无理要求。清退出工不出力的委籍员工，严肃了劳动纪律。二是严格落实项目管控约束性条款，强化项目管理，完善劳务、验工计价、财务、小车安全、安保等各项管理制度。从落实上抓管理，提高各业务部门工作效率与质量。三是抓好验工计价工作。经理部党委领导班子做到层层分解，责任到人，促使外验工作有新进展。四是强化安全质量管理，做到“一讲一做一落实”。一讲，常讲安全质量，逢会必讲，向全员传达有关安全生产方面的知识和安全通报，通过开展安全质量月、安全宣誓等活动，提高全体在委员工的安全质量意识；一做，制定各种安全质理措施，防范未然。聘请委籍安全工程师主抓安全工作，注重安全生产知识培训，尤其是针对重大危险源制定专项中西文施工方案并进行培训交底。一落实，抓检查、抓整改，不留隐患。特别是加强施工过程中的安全质量管理的过程控制，对有安全隐患的施工工序和特殊过程及隐蔽工程的施工质量进行监控旁站和检查，确保施工安全质量有序可控。五是抓好员工队伍稳定工作。落实“三工”建设，关心员工生活，注重员工健康，做到生病有人管，送医送药送进门。

三、坚持思想同步，深化创争工作

以贯彻落实局党委两个《实施意见》为主线，以党建活动的创新开展作为加强项目党建思想政治工作的着力点。一是坚持把理论学习放在首位贯彻始终，采取专题辅导、主题教育等多种方式，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。二是深化创先争优活动，认真开展党组织承诺和党员公开承诺活动，扎实创建“党员先锋示范岗”、“红旗责任区”、“星级党员”，先后进行了宣传鼓动、员工竞赛评比等主题活动，极大地激发了广大党员和员工的生产积极性、主动性和创造性，团队凝聚力和战斗力进一步增强。三是成立生产突击队，充分发挥党员的先锋模范作用。面临施工大干，抽调经理部业务部门人员，分段分项分工点制定工期目标，组织劳动竞赛，月底根据完成任务情况进行奖罚，有力地促进了施工生产。2012年，委铁经理部一人获中国中铁委分公司“优秀党员”称号，一人获中铁四局“争先创优十大优秀党员标兵”称号，三名党员获五公司党委“七一”表彰，经理部获得四局“创先争优先进基层党组织”荣誉。

委铁项目领导干部深入一线交底作业（程宏亮/摄）

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