五公司共辖有6个党总支、73个党支部、189名政工 人员、1174名在职党员。近年来，公司党委从党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础出发，从企业点多线长、人员分散、行业艰苦的实际出发，坚持以加强工程项目党建工作为重点，坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，坚持在打牢基础、补齐短板上下功夫，充分发挥了党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，有力推动了企业改革发展。五公司连续五年生产营销“双超百亿”，入选中国中铁三级工程公司高质量发展示范企业名录，相继获得“全国文明单位”“全国建筑业‘AAA’级信用企业”“全国优秀施工企业”“中央企业先进基层党组织”等荣誉。

一、抓好基本组织建设，构筑坚强战斗堡垒

加强项目党建的根本是完善体制机制，强化制度保障。公司党委先后采取多项举措，推动抓基层党建工作责任制落实落地。

1.明确项目党建工作责任制。细化分工，逐级推动。公司党委作为党目党建工作责任主体，认真制定各项具体措施，组织开展具有本单位特色的党建活动，落实项目党建工作考核。工程项目部党组织作为加强项目党建工作的实施主体，主要是根据上级要求结合项目实际开展各项活动，确保项目党建工作落实落地。公司党委形成建立了以“党委书记亲自抓、分管领导重点抓、政工干部联动抓、组织部门牵头抓、机关单位结对抓、基层支部全面抓”为主要内容的“六层联动”抓党建工作机制，公司总部和项目政工人员的工作主动性明显提升。2020年，公司党委建立了领导班子成员支部联系点制度，公司14名班子成员先后30多次深入基层项目部和支部联系点调查研究。公司党委围绕项目党组织设置、支部班子建设、严格组织生活、加强党内监督、党员教育管理等方面健全完善工作制度，研究制定了《中铁四局五公司党建工作责任制考核评价办法》《中铁四局五公司党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实 施细则》《关于加强全公司基层党的基本组织基本队伍基本制度建设的实施意见》等多项制度办法。

2.组织机构配置齐全。单独设置组织部、宣传部、办公室、工会和团委等部门，按各自章程开展工作，确保各项工作有人抓、有人管。各项目部、分公司、小组、社管中心均配备专职党组织书记，机关党总支根据机关部门工作职责和党员分布情况设置了6个党支部，配备了素质较高的支部书记。充分发挥项目党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，项目书记是第一责任人，牢固树立 “抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”理念。三年来，成立了63个基层项目党组织，对收尾项目党员纳入了就近项目党组织管理，确保了党组织“应建必建”，党员管理没有了“空白点”;组织公司各单位认真学习局党委编印的《党支部标准化建设指导手册》，通过党支部组织设置，组织生活、基本任务、工作标准、委员会建设等内容的深入学习，进一步规范了党的基层组织建 设，提高了组织工作质量。

3.坚持抓好基层书记队伍建设。公司党委定期举办书记培训班，精心选派书记积极参加上级党组织书记培训班。采取“精选苗子、一线锻炼、岗位交流”等方式方法，努力建设一支“能把握大局方向、有耐心、群众威信高、 善于开展党建思想政工作”的基层书记队伍。进一步强化项目书记对本职工作的熟悉和掌握，认真贯彻执行中央及上级党委关于加强基层党建工作的一系列重大决策部署， 坚持党组织书记半年述职制度。三年来，公司共有15名专职党组织书记在述职大会现场进行述职、答辩、评议，40名专职党组织书记递交书面述职报告。述职结果与书记年度业绩考核挂钩，有力地增强了党组织书记抓党建工作的主责主业意识。

二、抓好基本队伍建设，焕发党员队伍活力

1.严格把握党员发展标准。公司党委年初制定党员发展计划，按照“十六字”方针要求，确保发展质量，定期举办入党积极分子和党员培训班，五年来，共发展新党员 175 名，有效提升了党组织的活力和战斗力。严格党费收缴、管理和使用，认真贯彻执行中组部《关于进一步规 范党费工作的通知》，组织部安排专人负责管理，设立专用账户，做到及时收缴、严格管理、合理使用、及时通报、 接受监督。

2.严格开展党内集中教育。深入开展了“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育，抓住“关键少数”，以上率下，教育活动向全体党员延伸。创新开展“网络 + 党建”模式， 研发“慧党务”APP，探索开展党建工作信息化，先后开展了“守安全、抓效益、保稳定、促发展”“践行新思想建功新时代”“理想信念情怀 爱党爱国爱企”等主题教育活动，党员的思想认识、责任意识和政治素养进一步增强。

3.增强党员争先意识。公司党委先后开展了“福厦客专党旗红 中铁四局当先锋”“高扬党旗建功沈阳地铁 联创共建铸造精品南延”等大型区域党建主题活动，让党旗在施工现场高高飘扬，鲜红的党旗引领广大党员奋勇争先。2020年，在“先行之路铸精品 党旗高扬示范区”党建活动中，全体党员干部职工克服诸多难题，高效优质地完成了国内首个高铁枢纽站改工程，总结形成的一整套插铺无砟道岔、 信号CTCS-3 级列控系统大型高铁枢纽站改造施工技术，填补了相关领域的技术空白，为后续无砟轨道、高铁站改 造施工积累了有益经验。

三、抓好基本制度建设，全面构建长效机制

1.持续完善规章制度。为适应企业改革发展的新形势、新任务、新要求，根据局制度体系建设“废改立留并” 的相关要求，上半年对党内所有文件制度进行了全面清理、 整合和补充完善，确保了制度体系科学规范、运行有效;下发了《关于做好2021年党员教育培训工作的通知》，明确了培训目标和重点任务，为进一步提升党员队伍的整体 素质奠定了良好基础;制定了《项目部党群业务工作督导检查制度》，通过公司党群领导及部门负责人对各单位每月、 每季上传的工作资料进行检查点评，引导政工干部进一步 熟悉本职业务，将工作做在平时。各项制度的落实落地，进一步规范了基层党组织及广大党员行权履职担责。

2.强化党建工作过程管控。公司各级党组织以贯彻年初工作会议精神为主线，以完成各部门工作要点为标准，结合各自实际，开展党建思想政治工作。公司党委以“项目进场抓党建策划、月度党群工作例会、季度党建工作百分制考核、半年度述职述评、年度党群工作大检查”等五项措施，不断强化党建工作过程管控。创新开展党群协理员工作。按照上级党委建立向外协队伍委派党群工作协理 员制度的要求，公司党委结合实际，发布实施细则，制作协理员工作手册，选聘协理员和协理员助理，建立外协队伍档案，工作稳步向纵深推进。

3.加强党员活动阵地建设。各项目部设置党员活动室、职工书屋、职工之家以及运动场所等，服务员工群众，深受广大党员职工的喜爱。公司党委结合工程项目实际， 持续推进“示范党支部”“党建思想政治工作示范点线” 创建活动，有力促进了生产经营目标的实现。坚持以区域党建、联合党组织创建为抓手，结合项目实际，大力开展了“创先争优”“创岗建区”“党旗红”“联建共建”等 一系列富有特色的党建主题活动，进一步促进了党建工作与施工生产的深度融合，切实把党的建设优势转化为企业 竞争优势。6月12日，在赣深铁路全线铺轨贯通之际，项目部联合中国铁路广州局集团深圳工程建设指挥部、中铁三局集团有限公司举办了“先行之路党旗红安全精品保开通”赣深铁路全线铺轨贯通仪式暨安全生产月动员会，通过此次活动的开展，进一步鼓舞了士气，为赣深铁路顺利 通车打下了坚实基础。(卢建建)

《政工研究》2022年第一期