五公司南宁区域滚动发展9年来，在建和竣工项目共计26个，项目获得中国中铁“示范党支部”、局“先进基层党组织”“先进集体”、业主南宁纵横时代“先进基层党组织”、公司“先进基层党组织”“四好班子”等荣誉，为公司培养部室负责人及以上管理人员70余名，上武超、丁得志等一批领导干部已成为五公司南宁区域项目班子建设的典型代表。

南宁区域经理部克服项目建设生产流动性强，高学历、高技能等级员工比例较低等不利因素，坚持将一线施工现场作为“赛马场”，以工作实绩选拔干部，把领导班子建设作为推进滚动发展大局的关键性工程，着力提高领导班子的经营管理能力、开拓创新能力、防腐拒变能力和驾驭复杂局面能力,为南宁区域实现创新、和谐、高质量发展提供有力的组织保证。

一、注重健康发展，筑牢班子建设“培养链”

(一)吸收滚动发展“营养液”，培育班子建设沃土。自2012年初次进入南宁市场，公司提出了把建设英华大桥精品工程作为推动区域发展的起点，实现“干好项目谋求市场，实现区域滚动发展”的战略目标。最初的开拓者通过对生产要素的优化配置和大胆的工艺创新，英华大桥建成后成为南宁市地标性建筑，获得国家优质工程奖和全国优秀焊接工程等国家级大奖，中铁四局在南宁市政市场一举成名，实现了项目经济效益和社会效益“双丰收”，锻炼出了第一批有经验的管理和技术团队，后续顺利承揽了青山大桥、八尺江大桥、那平江流域治理等26多项工程建设的施工任务，业务范围从单一桥梁专业到如今水务、桥梁、管廊、城市立交等多种类型，实现了以现场保市场、以干促揽、区域滚动发展的良性循环。与此同时，南宁区域从最初的40人到现在的200余人，各类人才不断的从其他项目调转、新员工从学校输送过来，为区域发展增添了活力和动力。

(二)校准政治方向“指南针”，构建坚强领导班子。南宁区域坚持认真落实党管干部、党管班子、党管人才的要求，根据区域人才队伍的现状，制订相应的人事任免制度，在实际工作中坚持做到：一是把握方向。把党管人才的政治规范取向与人才培养取向融为一体，重点抓好规划区域人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，保证党的人才工作方针全面贯彻落实;二是把好关口。在区域化人才管理的基础上，严格掌握选拔标准、职数和任职条件，聚焦关键少数，按照“专业化、创新化、知识化”的标准，注重考察班子的思想、政治、组织和作风建设，选拔德才兼备的人进班子;三是建强队伍。在公司的领导下，紧密结合区域发展脉搏进行组织机构调整，打破条块分割，加大区域内各项目间、不同施工阶段的领导干部交流任职力度，拓宽选人视野和渠道，积极推荐优秀干部进入公司和其他片区党政干部队伍，增强交流，打造了一支高素质的生产营销管理者队伍。

(三)夯实班子建设“基础桩”，高度重视能力提升。一是坚持理论学习。区域经理部切实加强领导班子思想政治建设，严格执行“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度，不断学习政治理论、企业战略、生产经营、市场营销、施工生产等知识，把正确政治方向和价值导向贯穿班子建设、育人育才全过程;二是重视团队建设。区域领导班子成员团结协作，积极发挥集体智慧和整体功能，互相支持、步调一致、协调矛盾，在施工抢险、安全检查、集体观摩、大型活动承办、征地拆迁、对外协调等全领域群策群力，充分展示班子团队战斗力;三是重视后备干部培养。区域经理部积极为理论基础扎实、创新能力强的人才创造各种机会，有计划地安排他们到重点工程、复杂的技术岗位等进行一线锻炼，给他们压担子、交重任，丰富他们的专业知识，进一步提高他们的实践能力、独立工作能力和创新才能。

二、注重党建引领，下活班子建设“培养棋”

(一)坚持暖心育人，丰富职工文化生活。结合项目施工生产实际，大力开展项目书记暖心行动“八个做到”活动、工会主席“六个到家”、团组织“五帮一”，落实各项“规定动作”;坚持新加盟大学生月谈心、退休职工“五个一”活动、困难职工救助、职工互助互济、疗休养等制度，积极利用局和公司媒体、微信公众号宣传项目好声音;为庆祝建企70周年，组织全体员工自拍自导《邕江江畔的奋斗诗行》诗颂视频等，产生了良好反映，展示了企业对外形象;先后承办了中铁四局党委“党规党纪教育年”南宁区域巡回宣讲、广西片区党群业务培训、安全质量知识竞赛、工经比武等活动，全方位丰富了员工的文化生活和工作氛围。

(二)坚持评先评优，树立正确引导方向。以“抓党建、强队伍、促发展”为基本思路，在项目班子和队伍建设上下功夫，坚持正确导向，注重能力、素质的提高，努力建设素质过硬的干部队伍。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，有计划、有目标地加强管理人员培训，年内共组织16批次、528人次的培训，努力提升管理人员的政治素质和理论水平，激发干部队伍活力，打造忠诚干净担当的干部队伍。截至目前，南宁区域共有5人获得公司“十大明星党员”、2人获公司“十大杰出青年”，2人获公司“创效功臣”，1人获得局“劳动模范”，1人荣获股份公司“劳动竞赛先进组织者”。

(三)坚持核心原则，夯实班子建设基础。以坚持党的领导、发挥党的领导作用为原则，结合区域发展实际，紧扣项目建设、安全生产、作风建设等重点工作，重点开展“爱党爱国爱企”“守安全、抓效益、保稳定、促发展”“为职工办实事”等主题实践活动，组织召开“提质降本增效”研讨会、“法律进工地”等活动。抓好“三会一课”、党员领导干部组织生活会、谈心谈话等组织制度和“三重一大”“厂务公开”等民主管理制度的落实，加强对区域内各项目开展党内政治生活、执行党的路线方针政策、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查，不断提高领导班子的“四个意识”。

三、注重营造氛围，打造班子建设“培养皿”

(一)重实干实绩的用人导向，为实干肯干者提供舞台。区域内实行建立竞争上岗制度，鼓励员工提高综合能力，择优选配岗位，达到选好人用好人的目的，逐渐形成“优秀人才有成就感，平庸人员有压力感，不称职人员有危机感”的工作氛围。在人才使用上始终坚持以实绩用人才，注重实际贡献和所起的作用，重视发展潜力，而不唯学历，不唯资历，不唯职称。对于管理能力强、沟通能力好，素质高的管理人员，及时把其调整到项目技术(部门)主管的管理岗位，并安排有经验的副经理进行引导，让他们在压力和磨练中快速成长，条件成熟时再赋予重任;对于专业技术水平突出，创新能力强，但管理能力相对较弱的管理人员，安排担任技术负责人，鼓励他们向技术方向发展。

(二)重改革创新的发展理念，为区域发展提供动力。区域领导班子增强克服惯性思维的自觉性，进一步推动观念创新，针对南宁市场投标、变更索赔、财务管理等政策方面的变化，克服用老套路、老经验办事的习惯，深入研究和解决工作中的新情况、新问题，为企业找到最优解法，不断创造效益;定期组织区域各项目领导班子对施工企业管理创新优秀案例、先进典型进行研究学习，建立健全激发创新意识、保障创新环境、鼓励创新思想和行为的制度体系，完善管理创新奖励制度，不断总结技术创新、营销创新、制度创新、组织创新、管理创新上的实践，为区域领导班子建设、人才培养和全面发展提供动力支持。

(三)重深耕细作的管理模式，为长远发展提供支持。一是区域领导班子积极谋划、集思广益，将南宁区域经理部在邕城开拓创新、深耕细作的团队精神、核心价值观概括为“团结、创新、务实、共赢”的区域精神;二是区域领导班子要求党员干部要“变换路子、躬下身子”，提高责任感，敢于担当，在解难题、办实事上下功夫，与区域发展保持一致;三是南宁区域着眼于地方经济的提高、居民生活质量的改善、公共设施的提升等，领导班子牢固树立共享发展理念，主动承担社会责任，在南宁市城市建设、创城创卫等方面都为地方贡献了力量，彰显了央企担当，提高了企业美誉度。

南宁区域班子建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在生产营销形势不稳定因素增多、地方政策环境约束条件不断加大等不利因素。前进的道路上仍然充满艰难和曲折，我们将继续发挥领导班子整体功能，把区域领导班子建设成领导滚动发展、推进技术创新、加快经营发展的领头雁，切实提升区域效率、发展活力，深入推进人才培养工作，实现区域高质量滚动发展。(吴嘉隆 黄震)

《政工研究》2022年第一期