局第四次党代会报告中指出全面加强党的建设，重点在基层、关键在项目。近年来，五公司党委不断深化区域党建工作，积极探索党建联建模式，通过创建“联合党支部”，全面夯实党建基础，展现基层党组织新作为，为在基层有效落实全面从严治党要求提供了坚实支撑和有力保障。

一、顺势而为，实现联合党支部“从 0 到 1”的突破

新形势下，如何进一步加强基层党的建设 , 引领工程项目顺利推进?如何持续深化区域党的建设，实现区域党建工作和生产经营的深度融合?这些都是我们各级党组织面临的新课题。

1. 以问题为导向，用创新破难题。当前，随着企业蓬勃发展，公司呈现出“项目多、战线长、区域相对集中”的新特点。面对新形势，我们在加强区域党建工作的基础上，积极运用创新思维，将基层党组织机构的建立向价值链的上下游延伸，不断加强与业主、当地政府部门的沟通交流，深入探索基层党建联建工作新模式，通过联合党支部内各单位之间的有效互动、同向发力，实现“共建 共创 共享 共管”目标。

2. 勇于先行先试，奠定扎实基础。2016 年，公司(南)昌九(江)快速路项目党工委与南昌市政公用集团党委试点建立首个“联合党支部”。通过两年多的实践探索，项目保质保量完工，党建工作成果丰硕，企业形象不断提升，得到了地方和业主一致好评。这标志着公司联合党支部实现了零的突破，为联合党支部的全面创建奠定了基础，也为我们加强基层党建和深化区域党建探索出了一条新路。

3. 明确工作目标，全面进行推广。2017 年政治工作会上，公司党委将联合党支部前期取得的经验进行了总结，经过党群部门和项目书记的充分研讨，公司党委正式将“联合党支部”列为年度党建工作计划，明确了围绕加强“基本组织、基本队伍、基本制度”创建联合党支部的目标，并在公司各项目开始推广。

沈阳地铁区域经理部联合业主成立联合党支部

二、因地制宜，做足联合党支部“从 1 到 N”的文章

工程项目地域不同、情况不一，因地制宜地建好联合党支部“新堡垒”是前提，更是后续共建工作启动的先决条件。

1. 深度对接，量身定制建方案。公司党委成立了以组织部为“牵头人”的工作组，多次到项目实地调研，在充分了解项目自身特点和建设单位具体要求的基础上，再策划联合党支部创建方案，经过公司党群部门、项目的反复研讨、完善以及建设单位的对接协商，以制度形式明确了联合党支部的具体分工、创建内容及工作目标，顺利完成了联合党支部组织架构的搭建。

2. 携手并进，区域活动搭平台。先后与武九铁路客运专线有限责任公司、沈阳地铁集团有限公司、南宁市重点办和南宁纵横时代建设投资有限公司分别在郑万高铁(湖北段)、沈阳地铁区域经理部、南宁市政区域经理部成立联合党支部，通过开展“沈阳地铁党旗红 中铁四局争先锋”等大型区域党建活动，建设单位领导和局领导为联合党支部揭牌，单独设立联合党支部活动园地，共享四局手机党校等各方“宝贵资源”，确保各方党员日常活动和学习教育常态化。

3. 实时沟通，组织生活建机制。各联合党支部定期召开“三会一课”、联建工作会，听取各方党组织工作推进情况，部署后续工作。围绕共建目标和任务，制定了《联合党支部工作手册》，确保党建工作与施工生产同部署、同管理、同考核。建立联合党支部工作微信群，即时发布联建信息，解决存在问题，交流经验，共同提高党建工作质量。

武汉地铁开展联合主题党日活动

三、群策群力，发挥联合党支部“1+1 > 2”的优势

围绕共建目标，联合党支部各方齐心协力，迎难而上，充分发挥了联合党支部独特而显著的政治优势和组织优势。

1.发挥“打硬仗”优势。围绕武九公司提出“建设中国高速铁路标准化管理示范工程”总体目标和要求，郑万高铁联合党支部通过召开党员大会、“创岗建区”动员大会，统一党员干部的思想，先后在连续梁、无砟轨道等重难点工程设立党员先锋岗 24 个、红旗责任区 6 个，每月评选 5 名“党员先锋岗”、3 个“红旗责任区”，有效发挥了联合党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2018 年顺利完成唐河双线特大桥顺利合龙、连续梁转体和无砟轨道施工等重大节点。

2. 发挥“主力军”优势。自 2006 年进入沈阳地铁市场，经过多年的深耕细作，公司已成为沈阳地铁建设的“中坚力量”。尤其是近年来，针对“创城”任务重、外围干扰大、文明施工要求高等现状，沈阳地铁联合党支部充分发挥引领作用，力克产值任务重、安全管控难等诸多难题，创造了月完成产值超 5000万的施工记录。在沈阳地铁集团公司有史以来第一次开展的合同履约信用评比中，中铁四局在 37 家土建单位中脱颖而出，成为两家获评A级企业之一。

3. 发挥“急先锋”优势。南宁市场一直是公司成熟的“西部粮仓”，但市政项目的“短平快”特点也考验着企业的综合实力。对此，南宁市政联合党支部围绕安全质量等重点工作，积极与业主和地方政府开展“三方联建”，定期到施工现场开展联合办公，解决实际困难。2017 年以来，先后完成青山大桥、玉洞大道综合管廊等工期异常紧张的市政工程，创造了 8 个月完成青山路 - 英华路立交项目的“四局速度”，充分展现了中国中铁系统“标杆企业”的铁军风采。南宁市和建设单位一致认为：把工程交给中铁四局最放心!

郑万高铁跨汉丹铁路连续梁成功转体

四、凝心聚力，展现联合党支部“加减乘除”的作为

通过联合党支部创建的稳步推进，有效凝聚了参建各方的力量，取得了党建联建共赢的实效。

1. 用好“加法”促管理。通过联合党支部的联建共建，我们积极学习建设单位好的管理理念和制度，为自身管理增加了“优秀基因”，拓展了管理人员的思维，提升了自身管理水平。三个项目共提拔副科级以上干部 51 人，2 人被提拔为公司副总级项目经理，多人获得“十大杰出青年”等局级荣誉，为公司发展输送了新鲜血液。此外，区域市场滚动发展成效明显，公司从 2012 年中标南宁英华大桥一个项目，到如今在建和竣工的 19 个项目;从单一桥梁工程到如今承接的城轨、立交、管廊等多种工程，短短 6 年，从单纯的“做项目”转变为“做市场”，公司在南宁市场顺利实现了滚动发展，合同额总计超 40 亿元。

2. 用好“减法”降成本。南宁市政联合党支部不断更新管理思路，积极探索“区域经理部”管理新模式，实行 1 个区域经理部统管多个项目，减去管理自身“负重”，极大地节约了管理力量及成本投入。该部 2018 年人均劳动生产率近千万元，明显高于公司一般经理部。沈阳地铁区域经理部通过实行区域化管理，项目管理人员大幅减少，三个项目均取得了良好的经济效益。

3. 用好“乘法”助创新。围绕局开展的“万众创新”活动，联合党支部成立科技攻关小组，不断激发员工工作创造力，积极探索项目管理的“乘数因子”，助推项目科技创新上台阶。在郑万高铁无砟轨道施工中，党员团队研发了无砟轨道成套自动化设备，其中 TAS 系列智能精调机器人和 BMR-3无砟轨道承轨台检测机器人为我国首创。此外，郑万铁路 BIM 综合应用荣获“2018 全球工程建设业卓越 BIM 大赛施工类别”中型项目组最佳实践奖第一名。南宁市政联合党支部通过成立“万众创新”工作室，有力攻克“高新尖”难题，承建的英华大桥获国家优质工程奖、国家优秀焊接工程奖;科研成果获中质协科研创新成果优秀奖 2 项，省级工法6 项，国家 QC 成果一等奖 1 项，国家专利 10 项。

4. 用好“除法”添亮点。通过“资源联享、活动联办、党员联培、阵地联用”，各联合党支部主动消除自身不足，取长补短，进一步提升了基层组织力。沈阳地铁联合党支部策划开展了“沈阳地铁党旗红，中铁四局当先锋”党建联建活动，以阶段性“小活动”促进共建活动始终“有共鸣”，在公司年度党务大检查考核位列第一名，并获评沈阳地铁集团党建工作“示范单位”。去年 8 月，郑万高铁创建联合党支部做法得到铁总政治巡视组的高度评价;武九公司先后带领中铁十九局、中铁隧道局到郑万高铁 2 标专题调研党建联建，该经理部联合党支部创建工作已成为五公司党建工作一张靓丽的名片。

党建联建没有最好，只有更好。下一步，五公司党委将认真贯彻落实局第四次党代会精神，不断总结党建联建工作，学习兄弟单位好的经验和做法，进一步夯实党建工作基础，展现基层党建工作新作为。(主笔人：吴嘉隆)