——中铁四局集团第五工程有限公司思想政治工作经验做法

中铁四局集团第五工程有限公司（简称中铁四局五公司）是世界500强企业——中国中铁股份有限公司的成员单位。具有铁路、公路、市政公用工程施工总承包一级，地基与基础工程、桥梁、隧道、公路路基工程、水工隧洞工程专业承包一级资质。公司现有员工2961名，其中党员1542名；有工程技术职称人员1741人，分别为教授级高工3人，高工43人，工程师254人，助工747人，技术员694人；有高级政工师14人,政工师152人。施工项目遍布国内20多个省市及海外安哥拉、委内瑞拉。近三年来，中铁四局五公司思想政治工作以贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，扎实推进社会主义核心价值体系建设，紧密围绕企业生产经营中心，坚持“五个加强”，即加强学习型组织建设，项目示范点创建，宣传教育阵地建设，项目文化建设达标和协调各方公共关系；发挥“五个作用”，即引导项目科学管理，助推项目稳步推进，提升项目聚合优势，驱动项目转型提速和优化项目发展环境的作用，形成“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色”的大政工格局，为企业科学发展、和谐稳定提供了强大的精神动力和思想保证。

一、加强学习型组织建设，发挥引导项目科学管理的作用

五公司党委分三个层次抓好学习型组织建设，提高全员政治理论素养，引导项目科学管理。

一是抓好学习型党组织建设。积极开展干部主题读书、专题宣讲报告会、“争创中心组学习示范点”等活动，全面促进党员干部理论学习工作深入扎实开展。三年来，按季检查项目单位中心组学习记录和党政正职学习心得，在省部级刊物发表66篇，中央级刊物发表21篇；收到党员干部主题学习心得672篇，网站参展参评374篇。53名个人获得读书活动征文优秀奖，23个单位获得读书活动组织奖；全公司共开展“技术党课”、“安全党课”、“形势任务教育党课”等理论课堂88期。

二是抓好学习型团队建设。依据公司长效培训机制，广泛开展导师带徒活动，在每月编制一期各主责部门和各单位培训情况简报，针对出现的问题提出整改意见的同时，通报导师带徒工作进展，并采取各业务系统集中考试的办法，增加考评公开度和公正性，将系统业务培训、考核成绩与团队及个人年度评先、晋升挂钩，促进了全员整体素质稳步提升。三年来，共有360对师徒被评定合格，60对师徒获得优秀称号；通过大力开展系统业务比武活动，涌现出工经系统“全国女职工建功立业标兵岗”、工程系统“全国工程建设优秀质量管理小组”等多个团队集体。

三是抓好学习型员工建设。以打造“四个一流员工”为目标，提高员工职业技能水平，重点对项目经理、工程部长、安全“三类人员”、质检员、施工员、材料员、试验员和隧道、地铁施工技术人员做好业务培训、职业技能鉴定、特种作业人员取证及复审。送培土木工程、道路与桥梁等方向专业的本、专科学历函授生126名，研究生6名。发挥工地学校作用，先后对6000多名协作队伍员工进行了安全质量培训和关键岗位技能鉴定。

二、加强项目示范点创建，发挥助推项目健康发展的作用

五公司党委切实抓好创建项目思想政治工作示范点（线）三个环节工作，助推项目健康发展。

一是加强组织领导。公司成立《创建项目思想政治工作示范点（线）实施意见》的领导小组，依据“两条主线”的分工，即任务落实线由党群部门、各项目党政主要领导挂帅，抓好创建任务的落实；工作督查线由公司领导小组办公室负责对落实工作进行组织协调、情况调研、考核验收等，在定期召开的政工例会、思想分析会上反馈信息，沟通意见，统一认识，协调步调。重点部署了“落实两个《实施意见》考评机制”、“认真学习贯彻全国“两会”精神”、“深入开展‘加快转型 科学发展’主题教育”、“深入开展‘五讲’形势任务教育”、“贯彻加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作意见”等工作。

二是完善创建机制。在建立项目创建工作联系点、下发创建项目思想政治工作示范点（线）工作手册的基础上，五公司加大构建“大政工”格局力度。每半年对项目创建落实工作取得的成效、形成的特点以及存在的问题进行情况检查和调研，较好的促进了工作有序进行。先后开展的“总部第三次岗位竞聘”、“项目 技术 财务”三大管理知识竞赛、员工礼仪知识专题讲座、“我为公司献一策”合理化建议月、《我为公司 公司为我》主题读书、“转型发展怎么办？”大讨论、“岗位练兵争先锋”青年突击赛、“安全你我 和谐共处”大检查等活动，干部员工参与热情高涨，形成《榜样》、《成于笃行》、《共同成长》等汇编材料。收到“阅读助力赶超，学习成就未来”的良效，被评为九江市首届全民阅读先进单位。同时启动公司第一代建设者抗美援朝老战士电视访谈和网站报道工作，以回顾老一辈建设者对祖国、对企业的亲身经历，教育鼓励新一代员工继承和发扬筑路建设者们的优良作风，收到较好反响。

三是落实监督考评机制。《实施意见》综合考核评价办法下发后，五公司迅速推进，落实成效，全面展开“创建项目思想政治工作优秀示范点（线）”和“工程项目文化建设达标”自评、申报、评审工作。2009年实现在建项目100%创建率；2010年五公司对10个项目进行了创建表彰；2011年为应对新形势，五公司突出形势任务教育，按季对项目创建工作达成的项目环境优良率和员工队伍稳定率进行了解、分析，确保项目思想政治工作示范点（线）创建不走样。

三、加强宣传教育阵地建设，发挥提升项目聚合优势的作用

五公司党委加强形势任务教育、骨干通讯员队伍和网站三个阵地建设，提升项目聚合优势。

一是做好形势任务教育。以党群部门为主成立公司调研小组，着重在了解员工思想动态上下功夫，通过问卷调查、现场咨询力求做到把准脉博，对症下药。先后开展了“公司‘三会’精神解读”、“讲形势、明目标、商谋略、见行动”、“立足‘四个平台’ 推进企业‘加快转型、科学发展’步伐”、“认清形势聚焦项目 严抓内控聚力发展”、“抓好“四个落实到位” 确保公司持续发展”、“坚定信心 积极应对 深入开展‘五讲’教育”等大型主题教育活动，公司党委成员利用到项目检查的时机，开展面对面形势任务教育，较好的了解了员工诉求，推进了企业制度的督导执行；颇具竞答意味的党史学习、“加快转型，科学发展”主题教育、安全知识、规程抽背活动，潜移默化地为员工灌输着企业“十二五”开局面临的紧迫形势采取的应对措施及要求，激发了员工把握发展脉络，落实工作要求的责任感。2011年针对企业转型发展形势，发放员工思想状况调查表2000份，回收1846份，为公司及时了解全公司范围内员工的思想状况，制定和调整政策和措施，维护企业稳定起到了参谋作用。

二是发挥骨干通讯员队伍作用。舆论先行需要有一批骨干人员做好现场宣贯和进程报告工作，五公司充分发挥骨干通讯员队伍作用，通过网络办公平台和主题策划，对公司高度关注的工程安全质量、员工队伍稳定、农民工问题等敏感事件及时反馈信息，杜绝项目新闻媒体负面报道。同时聚合项目信息，形成公司宣传报道合力，维护企业良好形象。目前，基本形成公司重点工作从部署到落实全过程有反馈、有信息、有总结的工作流程，从而提高了项目工作操作性和部门情况掌握度，维护了企业和队伍稳定。

三是提高门户网站信息发布质量。以“关心企业命运，关注员工生活，弘扬企业精神，宣介企业品牌”定位网站建设，以引导公司正确舆论，宣传公司先进典型，关注员工精神生活为重点，五公司把网站打造成为传承企业文化，联系企业与员工，展示员工风采的窗口和桥梁，日点击率已由创办时的一百人次/天上升到目前的两千人次/天。制定《中铁四局集团第五工程有限公司门户网站信息发布管理办法（试行）》，力求网站信息真实、及时、充实。三年来，五公司网站共发布信息四千余条，错字断句等失误率严控在2%以下，较好的扩大了网站影响力，公司各单位纷纷把网站信息发布列入本单位管理考核指标，吸引了广大员工的“眼球”，增强了各单位“看网站、知司情、找差距、学先进”的赶超意识。

四、加强项目文化建设达标，发挥驱动项目转型提速的作用

五公司党委把企业文化建设达标作为思想政治工作的载体，力促文化落地，驱动项目转型提速。

一是提炼公司价值理念。采取四个步骤推进，即开展一次企业价值理念实名征集活动、举办一场企业价值理念研讨会、进行一次企业价值理念网络投票、集中一段时间宣贯企业价值理念。共收集1672份实名填写的《中铁四局五公司企业价值理念征集单》，较好的引导全员感受了公司发展历程，正确认识到在市场经济条件下，“过于强调个人价值的实现，就是企业价值、社会价值的实现”容易诱发个人主义、利己主义、功利主义思想的负面影响，激发了全员主人翁意识和责任意识，提炼出根植五公司土壤的具有鲜明特色的“感恩、责任、执着、创新”的价值理念，塑造了企业良好形象。

二是立足文化建设统筹管理。正确把握企业文化与企业管理的内涵与区别，统筹兼顾，融贯汇通，立足项目文化建设六个“子文化”，全面推进达标争优工作，促进公司形成了“施工生产有序发展、市场营销取得突破、内部改革稳步推进、企业管理巩固加强、文化治理运行规范”的良好局面，三年来，在建项目总计127个，85%项目文化建设通过达标验收。突出打造落地生根的“安全质量文化”，坚持进行班前安全质量宣誓，设立醒目的安全质量誓词牌，部分有条件的项目工地还制作了安全漫画墙等；坚持推行“问责制”，各单位按月由项目党政负责人牵头开展专项安全生产排查、整改，由对口部门进行督查督办，有力的保证了公司在建工程安全质量运行受控，三年来共验交单项工程397件，创优率95%。

三是坚持典型引路树新风。把选树典型的工作列入重要议事日程，做到“认识、措施、部署、工作”四到位，在公司上下形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。开展“身边的感动”活动，各单位都培育树立“自己”的先进典型，使员工学有榜样赶有目标。对公司大力表彰的“四好班子”、“优秀项目经理部”、“十大岗位标兵”、“十大明星党员”、“首席职工”、“十大贤内助”等各类先进典型进行专题采访、集中宣介，起到了示范作用。先后对三年来涌现出获得省部级以上荣誉的12人，和获得省部级“工人先锋号”、“青年文明号”和“全国工程建设质量管理优秀小组”等荣誉称号的28个项目单位团队进行了文图影像三方立体宣传，尤其对公司获得全国劳模称号的胡开颜“五种”精神组建宣讲团宣贯，制作专题片播放，刊录学习劳模心得体会文章等，倡导了良好风气。

五、加强协调各方公共关系，发挥优化项目发展环境的作用

五公司党委以文明创建延伸思想政治工作触角，加强协调各方公共关系，为项目优化发展环境。

一是持续创建全国文明单位。确立了目标体系，即每个项目树立一面旗帜（项目精神），建设两个示范点（创先争优岗、学习型团队）、树立三个形象（员工、品牌、环境）。迎来江西省创建文明单位“看特点、看亮点”现场交流观摩，在2011年全国文明单位复查过程中，公司文明单位持续创建工作赢得广泛认可。建立完善项目环保施工制度，提高安全文明工地创建率。制定完善了《项目工程节能降耗奖罚措施》、《文明环保施工条例》、《现场施工建筑垃圾堆放、处理办法》、《建设工程施工渣土运输管理办法》等规章制度，设置专项文明环保奖励基金，切实保护好施工生态环境。三年来创建安全文明工地获得项目所在地省市级业主荣誉62个。

二是认真落实法制教育。层层签订廉政责任书，对不称职干部分别采取了诫勉谈话、降职或免职处理。成立普法工作小组，每年安排不少于10学时的法律知识专项学习，进行中层干部普法考试。组建“普法小分队”、“法律服务站”等法律宣教阵地和场所，推进公司法律事务工作关口前移。吸纳协作队伍员工参加项目法律知识党课活动，较好的处理了因地域文化、民俗习惯以及素质教养等方面差异带来的矛盾和摩擦。2011年初，公司顺利通过江西省“五五”普法小组验收。

三是延伸思想政治工作触角。采取与地方政府联合发文、联合行动的形式，成功举办了“建功昌九 文明先行”、“沪昆客专党旗扬、红土地上争先锋”、“扮绿鄱阳湖 我们在行动”等主题活动，推动了工程建设。积极实行协作队伍“五同”管理，达成合作共赢。深入开展“三工建设”，认真落实“三不让”承诺，实施惠民工程建设，改善生活条件保障员工稳定。新建员工住宅楼9栋540套共计57000余平米，投资300余万元在建的长虹敬老院投入使用；初步统计三年来在岗员工年均收入达5万元，员工生活水平提高。切实抓好企业维稳源头治理，拓宽沟通渠道，关心特殊群体、关注员工诉求，积极妥善处置，有效化解矛盾纠纷，没有出现群体上访事件。

三年来，五公司先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国优秀施工企业”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“全国模范职工之家”、“江西省AAA诚信企业”、“江西省优秀思研会”、“江西省绿化模范单位”、“中国中铁股份公司先进基层党组织”、“中国中铁股份公司项目文化建设达标优秀单位”、“九江市首届全民阅读先进单位”等称号。

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