五公司党委深入贯彻落实局党委两个《实施意见》，认真部署在项目党组织中创建“党员先锋工程”，在党员中创建“党员先锋岗”活动（以下简称“双创”活动），做到坚持三个原则，找准创建工作落脚点；搭建三个平台，找准创建工作结合点；强化三种意识，把握创建工作关键点；发挥三个作用，突显创建工作闪光点，进一步推动了创先争优活动的深入开展，加强和改进了基层项目党的建设，确保了施工生产的有序可控。该公司先后获得“全国优秀施工企业”、“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”等荣誉称号，有11项工程荣获国家及省部级优质工程奖，其中1项工程获中国建筑工程质量最高奖——“鲁班奖”，1项工程获“全国首届土木工程（詹天佑）大奖”，4项工程获“铁道部火车头优质工程”奖，为打造“中铁四局标杆企业”树立了良好形象。

一、坚持三个原则，找准创建工作落脚点

在“双创”活动中，五公司党委注重把创建工作的落脚点放在基层、放在项目、放在重点工程，并把活动融入到主要施工工序、重要技术环节、关键工作岗位，使创先争优活动与项目施工生产有机结合、同步推进。在全公司近46个重点工程项目上开展了“党员先锋工程”的创建，以此推动安全优质工程的创建；在941名在职党员中重点创建“100个党员先锋示范岗”，以此不断增强党组织的凝聚力和党员队伍的战斗力。一是坚持围绕中心、服务生产的原则，做到与施工生产重点相结合，该公司参建的沪昆客专、兰新铁路第二双线、成绵乐客专项目是三大重点项目，通过牢牢把握安全、质量、工期、效益和文明施工等重点，用完成施工生产任务的实际效果来评价和检验项目党组织和党员的作用；二是坚持立足实际、务求实效的原则，该公司在建项目中水下钻孔桩、深水基坑作业及大跨径连续梁砼施工等环节较多，安全风险大、技术要求高，是“急、难、险、重、新”任务的体现。为体现现场管理人员的责任心，该公司有针对性地设立“党员示范岗”、“红旗责任区”，并在岗区标准的细化量化、考评程序、总结表彰等具体环节上，做到严密性与实效性相结合；三是坚持有机结合、相互促进的原则，把创建“党员先锋工程”、“党员先锋岗”活动同劳动竞赛、青年突击队等活动有机结合起来，以党建带工建，以党建带团建，从而推动工程项目健康和谐发展。 

二、搭建三个平台，找准创建工作结合点

在“双创”活动中，五公司党委将创建工作的重心放在现场，通过党员“创岗建区”、“五比五看”劳动竞赛和创先争优“公开承诺”三个活动载体，搭好党员创先争优平台，调动广大党员和员工积极性、主动性和创造性，推动各项任务的完成。一是健全机制，用制度提升执行力。创建活动不仅是项目党建工作的有效载体，也是推动施工生产的有效举措，活动中，该公司从整章建制入手，先后印发了《关于深入开展“创岗建区”活动的指导意见》、《关于深入开展“五比五看”劳动竞赛活动的通知》、《关于做好创先争优活动公开承诺活动的通知》等一系列文件，进一步强化目标责任意识，要求每个项目经理部成立以项目经理和书记为组长的创建活动领导小组，确定具体实施方案，明确“党员先锋工程”目标责任人，认真做好登记备案，确保目标责任制的有效落实，并进一步细化劳动竞赛、公开承诺活动考核奖惩办法，确保活动顺利有效开展；二是公开承诺，用行动诠释战斗力。该公司各单位围绕“大干150天”劳动竞赛等阶段性大干活动的要求，结合本单位、本部门、本岗位的工作实际，提出具体的承诺事项。各单位党组织每季度开展一次公开承诺活动，承诺内容须涉及到党组织承诺和党员个人承诺，党员个人承诺要结合自身工作岗位职责，有针对性地进行承诺，对党组织和党员履行承诺的具体过程和效果都认真做好登记备案，明确时间、地点、承诺事项及其意见等内容，做到活动有记录、有台账、有影像资料；三是严格考评，用激励提升竞争力。为营造浓厚活动氛围，激发员工干劲，该公司各基层单位参与现场管理的全体党员，围绕创建目标和安全、质量、成本卡控点做出承诺，每月月底对 “创岗建区”活动进展情况、劳动竞赛任务完成情况、公开承诺践诺情况等从安全、质量、成本、技术攻关、文明施工等方面进行综合考核，奖罚分明。发现问题、分析问题、解决问题，达到“全员参与、过程控制、促进生产”的目的。同时各单位实行承诺事项“一月一报”制度，并在每月向该公司党委上报的“创先争优活动月报告”中明确体现，确保活动开展的公开性和透明性。2011年7月开展的创先争优总结表彰大会上，该公司表彰了150余名“双创”活动中涌现出的先进典型，实现了项目党建活动与施工生产同频共振、互融互促的局面。

三、强化三种意识，把握创建工作关键点

在“双创”活动中，五公司党委把规章制度有效转化成员工行为作为活动重点，通过强化安全、质量、成本三种意识教育，进一步提升企业生产力。一是强化安全意识。安全生产是企业的生命，在“党员先锋工程”创建过程中，该公司各单位根据所承建工程特点，有针对性地在重难点施工工点设置安全岗，包括党员示范岗、群众安全监督岗和青年安全生产示范岗，将岗区放在每月“五比五看”劳动竞赛中的“比安全”考核评比中，让岗员作出安全承诺，有效提高安全意识。为保证施工安全，五公司成绵乐铁路工程指挥部一项目队结合现场既有干线施工特殊情况，由党员示范岗创建负责人带领设计方案经过公司、局、成绵乐铁路有限公司、成都铁路局等单位审核、评审后均一次性通过。该方案具有实施性强、不需惊动既有线任何设施、施工操作简便、安全可靠、节约成本等特点，通过实施后，既保证了鸭子河特大桥连续梁在跨既有线施工时的安全，又为项目部节省了约100吨钢材成本，为该公司取得了良好的社会效益，得到铁道部工管中心领导检查时的认可，认为是值得推广的工法；二是强化质量意识。精品工程，质量为先，该公司以强化质量过程控制，建立健全质量保证体系和坚持预防为主、持续改进的长效机制，全面推进标准工地建设，有效控制各类事故的发生，确保施工质量受控。该公司党委通过将质量意识教育党课搬到施工现场，进一步发挥党员的先锋模范作用，切实落实岗前技术交底制度，严格按规范和标准作业。五公司沪昆客专经理部八工区转体连续梁施工属跨既有线换边作业，该工区坚持工序自检、原材料自检、送检等质量检查“三检制”，严格做好技术交底，建立工序实名制度，以“样板”引路，坚持“模板是前提、工艺是关键、混凝土是保证”的施工理念，强化主体施工管理、从小处着眼、从细部着手，层层分解，责任到人，关键工序有共产党员负责，严把每一道施工工序，从而使连续梁施工质量和外观质量始终处于可控状态；三是强化成本意识。成本是企业管理的关键，该公司党委通过开展形势任务教育，在全体员工中牢固树立“过紧日子”的思想，把厉行节约、开源节流贯穿于每一项工作，大力开展崇尚节约的主题教育活动，在生产组织实施中落实节俭措施，切实增强管理费用和非生产性支出计划的刚性，严禁计划外支出。要严格按公司规定，严禁高档消费，杜绝宣传费、差旅费、业务招待费超标，严格控制办公费用支出、业务招待费支出，减少不必要的招待活动，严禁大吃大喝、高档消费。五公司兰新铁路第二双线项目部三工区针对进点初期管理粗放、制度落实不到位的情况，全面推行精细化管理和全员成本管理，在每个岗位、每个员工的肩上都有相应的成本责任，并实行办公用品定额消耗制度，按照“节约奖励、超支处罚”的原则，每月在各部门之间进行一次核算评比表彰，增强了全员节约意识，杜绝了铺张浪费现象。

四、发挥三个作用，突显创建工作闪光点

为突出活动成效，五公司党委和所属各单位党组织紧紧围绕重难点任务，将“双创”活动落实到每一个党委、每一个党支部、每一名党员、每一项实体工程。把“党员先锋工程”的牌子树起来，把“党员突击队”旗帜扬起来，把“示范党组织”、“党员先锋示范岗”的身份亮出来，把战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥出来，党组织的战斗堡垒作用在工作中得以体现，党员的先进性在岗位中得以闪光。一年来，在“双创”活动中，五公司有5个“示范党委”、10个“示范党支部”、20名“优秀党务工作者”、100名“党员先锋示范岗”、20个“党员先锋工程”和30个“红旗责任区”受到公司党委表彰，同时，选树的“十大优秀共产党员”，成为“双创”活动的典范，起到了很好的示范效应。一是发挥党组织在创建工作中的战斗堡垒作用。五公司沪昆客专经理部八工区在开展转体连续梁党员先锋工程活动中，该工区党支部坚持“建一流工程，出一流成绩，创一流效益，塑一流形象”的思想方针，围绕施工生产中“急、难、险、重”特点，成立了由项目经理、书记为负责人，生产副经理、总工程师、技术主管、安质部长、物机部长、试验主任为成员的党员先锋工程领导小组，对每位成员都细化了工作责任区和工作职责，并在工地树立了工程简介和党员先锋工程标识，举行了授旗仪式。严格按照施工计划，克服各种困难，组织技术人员认真研究该项新工艺、新技术，并聘请有关专家到现场进行指导，以“三保一促”为安全生产指导方针，在确保既有线行车安全的前提下，保质、保量地完成了转体梁的球铰安装，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为快速、优质、安全、高效完成任务提供了强有力的组织保证；二是发挥党员干部在创建工作中的先锋模范作用。2010年初，新疆“百里风区”的戈壁滩上便是一年中最冷、风最大且最频繁的季节，五公司兰新铁路第二双线项目部三工区三项目队正值进点驻地建设时期，驻地地质坚硬，机械设备根本无法开挖房屋基础，须采用爆破施工，当时又是新疆“7.5”事件的紧张维稳时期，加之周边密集的高压线，爆破无疑给施工带来了巨大难题。为充分发挥党员干部的先锋模范作用，五公司副总经理兼兰新铁路第二双线项目部三工区工区长王福恩坚持“情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推进”的工作目标，带领该项目队领导班子轮流值班，经过7天时间的日夜奋战，顺利完成了驻地房屋基础开挖工作，用实际行动影响带动着周边的人；三是发挥党员突击队在创建工作中的技术先导作用。客运专线建设中涉及到很多高新技术，为强化施工中的技术先导作用，五公司成绵乐铁路工程指挥部成立了以该指挥部总工程师汪家雷为组长的技术攻关党员突击队，通过不断学习、集体研究，有效加强了科技攻关的力度，该突击队先后组织开展了多项QC攻关活动和施工工法研讨工作，研发的《CRTS I型轨道板预制砼供应与布料系统》、《CRTSI型轨道板混凝土布料机》获得国家专利；青白江门式墩施工工法通过江西省工法评审；成功解决了CRTS I型轨道板锚穴部分开裂和混凝土表面气泡过多的难题；成功解决了DF750架桥机下导梁完全处于悬空状态下安全架设24米箱梁、DF750架桥机自行走方式安全快速通过连续梁、DF750架桥机无锚固方式架设24米箱梁等多项技术难题，有效减轻了工期的压力。

为使创建活动取得更加明显的效果，五公司党委还将“党员身边无事故”、“党员突击队”、“青年安全岗”、“青年突击队”等党建团建活动与“党员先锋工程”、“党员示范岗”创建活动结合到一起，并根据不同工程项目的实际特点，先后在沪昆客专、兰新铁路第二双线、成绵乐客专等施工点较为集中的项目开展了“客运专线党旗红，建功沪昆争先锋”、“戈壁滩上党旗红，创先争优当先锋”、“唱响成绵乐，创誉大西南”等大型项目党建主题活动，极大地促进了中心工作上台阶，实现了公司和谐稳定发展。目前，五公司各单位施工生产稳步推进，安全、质量、成本、文明施工等有序可控。

稿件录入：何征东    责任编辑：李茂