创新载体  突出特色  扎实开展创先争优活动

中铁四局沪昆（江西段）经理部党工委

新建杭州至长沙铁路客运专线（江西段）工程HKJX-7标位于江西省境内，途经江西省新余市和宜春市，管段全长63.28KM，主要有2个新建高速车站、24座大中桥梁、7座隧道、1331孔900T箱梁制、架以及CTRSⅡ型板2.8万块预制、安装、正线铺轨696单线公里等施工任务，工程合同价为63.32亿元。项目4月12日中标，4月14日由五公司代局指组建项目部，4月16日正式进场施工。作为中铁四局目前在建的最大代局指项目，经理部党工委从项目成立初就确立了“勇争第一，信效双收”的工作理念，找准党建工作与施工生产的结合点和切入点，不断创新创先争优活动载体，狠抓内容，丰富形式，充分发挥创先争优活动在项目管理过程中的凝聚力、推动力、创新力和提升力，真正让创先争优活动成为了项目健康发展的催化剂和重要推手。

一、深入开展创先争优活动前提在认识，必须强化凝聚力，做到统一思想，理清思路，解决好为什么要开展、怎样开展的问题。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大提出的一项重大任务，是加强和改进新形势下党的建设的重要部署。作为中铁四局应对规模急剧扩张后，积极探索新的项目管理模式，首次在50亿元以上项目实行代局指，沪昆经理部党工委敏锐地把握住这个战略点，认真谋划如何在超大项目上理顺管理层次，提高管理水平，提升管理效益，做到上下一心，步调一致，目标同向，心齐气顺，风正劲足。自4月16日正式进场，经理部党工委就明确了“勇争第一、树誉沪昆”的工作思路，积极培育“严细、坚韧、争先、创新”的沪昆高铁精神，结合局党委、五公司党委深入开展创先争优活动，经理部党工委着力在员工思想认识上下功夫，在凝聚人心上做工作，全面推进创先争优活动有效开展。

1、思想快上与行动快上形成有效统一。沪昆客专最大的特点就是工期极其紧张，自项目中标之日起，就比铁道部、江西省要求工期延迟了三个月。因此，“快”字当先就成了沪昆经理部能否占得先机、拔得头筹的关键。经理部党工委紧紧抓住员工思想教育和形势宣讲这个重点，广泛宣传中国铁路东西向线路最长、投资最大、经过省份最多的沪昆客专建设的重大意义和战略影响，号召全体参建员工树立“今天，参建沪昆是你的幸运；明天，中国高铁因你而骄傲”的意识，员工的积极性得到充分发挥。4月14日，经理部领导班子组建并进驻现场，4月16日，首批243名管理人员、412名协作队伍进场，4月19日，经理部所属9个线下综合工区、6个专业工区进驻各施工管段，4月22日，经理部及所属15个工区全部具备正常生活、办公条件，成为沪昆公司江西段第一家驻地达标并正常使用的单位。

2、理念争先与生产争先形成有效统一。理念影响思路，思路决定出路。经理部党工委首先是理顺两级领导班子（经理部、工区）的思想观念，采取“一卡三定”，即印发个人学习卡片，制定学习计划，规定学习内容，确定学习目标，变被动学习为主动，变形式为内容；其次是抓好党员干部的业务培训和职业规划，倡导“问题在一线发现，困难在现场解决，业绩在过程体现”的工作态度，把党员干部的注意力导向“踏踏实实干事光荣，认认真真工作高尚”，依此来影响、带动全体参建员工。4月29日，进点仅7天，经理部七工区就率先接通大电，成为沪昆公司江西段第一个通大电的单位；5月10日，经理部中心实验室在沪昆公司江西段第一个通过标定和验收；5月18日，七工区建起了沪昆公司江西段第一座搅拌站，并通过标定和验收；5月29日，九工区宣峰岭隧道第一个实现进洞施工。

二、深入开展创先争优活动重点在载体，必须强化推动力，做到结合实际，紧贴生产，解决好活动和施工生产相互融合、相互促动。

创先争优活动绝不能只是发发文件，喊喊号子，举举旗子，否则，活动就失去了根基，失去了生命力。沪昆经理部党工委在统筹安排创先争优活动的同时，就遵循“两不误、双促进”的原则，紧紧把握开展活动是为了更快更好促进生产，抓好生产就是检验活动的实际成效。

1、创先争优与征地拆迁有机结合，为项目迅速打开局面奠定良好基础。现在的高铁工程，往往都是边征拆，边钻探设计，边施工，沪昆客专更是突出证明了这点。项目部进场以后发现，地方政府安排的交地最后期限是2011年1月份，这预示着项目部665名员工和近2000名协作队伍要空等几个月才能施工。经理部党工委因势利导，果断把寻求征地拆迁的突破作为创先争优首阶段活动的重点工作。一是明确党组织的政治核心作用，具体体现就是如何整合资源，破解施工难题；二是明确党员的先锋模范作用，具体体现就是以身作则，带头示范。从项目部到各工区，迅速成立了以党组织书记为组长的征地拆迁领导小组，分层次、划片区、明责任，确定了“早、足、明、熟、勤、快、严”七字工作方针，即：工作安排体现一个“早”字，资源投入体现一个“足”字，职责任务体现一个“明”字，政策宣传体现一个“熟”字，进村入户体现一个“勤”字，解决问题体现一个“快”字，工作纪律体现一个“严”字。经理部党工委书记、副书记亲自带头，跑县走乡，进村入户，用国家建设高铁的大形势、江西省修建第一条高铁的迫切心情、当前征地拆迁的紧迫性、重要性和严重性，去说服，去争取理解、争取支持。经理部党工委结合地方政府的需求，及时开展了一系列共建活动。6月19日，三工区党支部与湖泽村党支部开展了结对帮扶活动；6月23日，分宜县人大代表团走进高铁开展互访活动；6月28日，经理部党工委与中共宜春市袁州区委携手举办“迎七一、庆祝建党89周年，创和谐、推进沪昆高铁建设”座谈会，宜春市委常委、袁州区委书记龚细水、宜春市副市长胡芳兰就加快征地拆迁提出了明确要求。这些举措，有效推进了征地拆迁工作，从6月26日正式启动拆迁，到6月29日，临时用地1120亩全部征完，7月6日，红线内用地2590亩全部交地，一举攻克了施工生产的最大“瓶颈”。

2、创先争优与安全管理有机结合，为项目塑造安全文化理念打下坚实基础。安全生产是一个项目健康发展的根本，安全不保，地动山摇。沪昆经理部党工委在深入开展创先争优活动中，结合施工管段紧邻既有浙赣铁路、多处跨越既有线（共有11处大跨度连续梁）、Ⅴ级围岩隧道施工、岩溶高度发育的恶劣地质情况，把安全不出事作为党支部创先进的首要指标，把“三无”（党员身边无事故、无次品、无违章）作为优秀党员的重要考核项。一是狠抓源头。结合经理部出台的安全生产规章制度，经理部党工委注重在思想上培育员工的安全意识，开展了“安全发展，预防为主”的安全生产月活动，每日编发通俗易懂的安全短信，举办了青工“安全家书”演讲比赛，开展了党、团员“安全在我心中”诗歌朗诵会，印制了图文并茂的《安全管理手册》，发到每个现场施工人员手中，逢会必讲安全，遇事必说安全，采取“提壶灌顶”式的宣贯，让安全意识入脑、入心。二是狠抓过程监控。安全生产在于制度到位，措施到位，更关键是执行到位，落实到位。经理部党工委把“创岗建区”活动延伸到最基层，每一道关键工序就设置一名“党员先锋岗”岗员，每一项重点工程就设立一个“红旗责任区”，确保点面结合，立体监控。三是严格奖罚兑现。坚持日常检查和突击巡查制度，对查出来的安全隐患和事故，经理部在每周的大交班会上用幻灯片的形式予以曝光，并限期整改。经理部党工委因势利导，举一反三，用触目惊心的事实来警示和教育员工，倡导“不伤害别人，不被他人伤害”的安全理念，促进了员工“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”和“我会安全”的思想转变。

三、深入开展创先争优活动关键在创新，必须强化创新力，做到创新形式，丰富内容，解决好活动的渗透性和实效性。

创新是一个民族向前发展的不竭动力。创先争优活动如果就活动而活动，那么就无法吸引广大党员积极参与，也不可能取得实质性效果。沪昆经理部党工委本着“形式服务内容，内容丰富形式”的思路，大力在活动的形式和内容上创造新方法、尝试新路子、探索新渠道，确保创先争优活动纵向到边，横向到底，全员参与，携手共进。

1、创先争优活动与贯彻落实局党委两个《实施意见》紧密结合，进一步增强了活动的实效性。一是把学习贯彻两个《实施意见》作为创先争优活动的必选动作。沪昆经理部党工委专门邀请局、五公司党群部门负责人到现场，帮助解读、研讨、理解两个《实施意见》，积极把思想上的融会贯通付之与实践。二是把创建项目思想政治工作示范点（线）作为开展创先争优活动的重要推手。经理部党工委结合各个工区不同的施工环境、地域特点和担负施工任务不同，明确了不同的创建目标。分宜板厂、分宜梁场属于工厂化作业，正式员工较少，协作队伍状态的好坏直接影响生产。两个场（厂）就在“五同管理”上下功夫，积极营造“我们都是一家人，都为中国修高铁”的管理氛围，生产进度一直处于全线领先。7月6日，分宜梁场正式浇筑沪昆客专江西段（八个标段）第一孔900t箱梁；10月29日，分宜板厂成功试制出全线第一槽CTRSⅡ型轨板。沪昆客专江西公司专门发贺电，称赞中铁四局拥有“雄厚的实力、硬朗的作风、精细的管理和良好的精神风貌”。

2、创先争优活动与开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建主题活动紧密结合，进一步增强了活动的渗透性。一是找准结合点，创新活动方式。经理部党工委创造性的把企业内部党建主题活动自然地结合地方政府创先争优活动，在7月1日和7月6日，分别与中共宜春市袁州区委、中共新余市分宜县委携手开展了“沪昆客专党旗扬，红土地上争先锋”创先争优系列主题活动，在七工区、分宜梁场搅拌站举行了启动仪式，并以联合发红头文件的形式发到沿线各县区、乡镇、街道办，既丰富了活动内容，又紧密了企地关系。二是把好切入点，增强活动效果。经理部党工委把创先争优活动具体细化为：“征地拆迁争先锋”、“安全生产争先锋”、“施工进度争先锋”，分别明确内容、目标和奖罚措施。8月20日，经理部党工委、袁州区委联合对创先争优首阶段活动进行了总结和表彰，对地方乡镇22人、经理部8人颁发了荣誉证书和奖金。通过创先争优活动，经理部与地方政府关系更加紧密，合作更加顺畅，项目部的外部施工环境得到空前好转。

3、创先争优活动与开展“建设学习型党组织，培养知识型党员”紧密结合，进一步增强了活动的针对性。一是经理部党工委结合高铁施工的工艺新、标准高、质量严的特点，及时开展“双争”（争创学习型党组织、争当学习型党员）、“双带”（一个党员带三个员工、一个技术骨干带三个青工）活动，明确了任务、目标和责任，每个季度由党组织书记带队考核，把考核结果直接与个人的绩效工资、推荐学习和晋升挂钩，大大提高了员工参与活动的积极性和主动性。二是狠抓技能培训，着力提高员工队伍素质。结合现场生产进度情况，经理部先后举办隧道施工、混泥土浇筑工艺控制、岩溶钻孔桩施工工艺、钢筋工、电焊工等各类培训班185期，有4980人次参加了培训和学习。日常工作中，党员带头学习、带头参加培训、带头参加技能考核认定。经理部对学有所成、学有提高的党员毫不吝啬进行奖励和宣传，全面倡导工作学习化，学习工作化的理念，员工的素质得到普遍提升。

四、深入开展创先争优活动目的在发展，必须强化提升力，做到促进管理，提升效益，解决好活动开展和项目管理相得益彰。

作为一个项目实体，追求经济效益和社会效益最大化是根本目的。创先争优活动恰恰就是为了提升项目的管理水平，保障和服务项目的良性运作，全力塑造优秀的管理团队和能征善战的员工队伍。沪昆经理部党工委在活动中紧紧把握这个实质，通过活动来提高和促进项目管理，始终把活动贯穿于管理的整个过程。

1、积极培育和弘扬项目文化。一是把项目文化建设与项目的生产管理活动紧密结合，以项目文化促进项目管理。坚持制度管理与文化管理相结合，把项目的价值理念融入到项目管理制度和工作流程，渗透到项目管理全过程，做到靠制度管理，用文化引导，使项目管理的各项制度成为员工的自觉行动。二是把项目文化建设与项目党建思想政治工作相结合，积极探索项目文化建设的新途径和新方法，使项目文化建设与党内主题实践活动相结合，与安全标准化工地、文明工地建设相结合，与“三工”建设相结合，与党风廉政、企检共建活动相结合，与企地共建、扶贫帮困活动相结合，推动项目文化建设的深入发展。三是积极开展员工喜闻乐见的健康向上的文体活动，通过各种活动提高身体素质，调节心态、陶冶情操、缓解压力、增强团队的合作和项目的向心力。

2、深入开展建功立业劳动竞赛活动。一是结合创先争优，全面开展“大干120天，五比五看”劳动竞赛活动。经理部党工委动员、组织、引导广大党员和员工争当施工生产、技术创新、攻坚克难的先锋。开展个人对手赛，班组擂台赛，工区“战役”赛，每个月拿出60万元重奖竞赛优胜单位。各工区产值节节攀升，生产记录屡屡打破，经理部正式施工7个月，就完成产值7亿元。二是发动各方，形成合力。10月28日，经理部党、工、团组织与江西省总工会、共青团江西省委联手举办了“客运专线党旗红，建功沪昆争先锋”创先争优推进大会，省市县、中铁四局领导亲临现场参与，进一步激发了广大员工积极投身高铁建设的激情和自豪感。

3、认真践行创先争优党员公开承诺。经理部党工委结合项目当前的实际情况，响亮提出了七项公开承诺，在全体员工大会上由党工委书记当众宣读，并在经理部、各工区、场（厂）公开公示。各工区的党组织和党员个人也制定了自己的公开承诺，采用不同的形式公开公示，深受广大员工的欢迎，也有力地推进了项目快速、有序、健康发展。

                                  二○一○年十一月二十日

稿件录入：章晓    责任编辑：