2010-08
新闻来源：第五工程有限公司浏览次数：日期：2010-08-27
成绵乐制梁场把创建“党风建设示范点”的工作当作党支部的一项十分重要工作，将创建活动与集团公司开展的“客运专线党旗红 中铁四局争先锋”、局成绵乐指挥部开展的“建功大西南 树誉成绵乐”和建成绵乐客运专线“阳光工程”的总体要求有机地结合在一起，不断深化廉政建设宣传教育，建立健全党风廉政建设各项制度，强化教育管理监督考核力度，形成了适合项目特点的教育、制度、监督并重的反腐倡廉领导体制和工作机制，有力地促进了各项工作的顺利进行，实现了项目管理的健康、协调和有序地发展。截止目前，制梁场已完成预制箱梁176孔，开累产值15138余万元。我们的主要做法是：
一、深化廉洁自律宣传教育，奠定“阳光客专工程”思想基础。
成绵乐城际铁路客运专线作为西南第一条时速250公里的高速铁路，是中铁四局挺进西南铁路建设市场的“跳板”，意义重大。成绵乐制梁场承担局成绵乐铁路工程指挥部施工的CMLZQ-3标段站前工程施工管段内鸭子河、青白江、华金大道和新都4座特大桥共498孔（32米箱梁463孔、24米箱梁35孔）箱梁的预制生产任务。作为局战略转移的先行军，全体员工为此感动自豪和骄傲，同时也深感肩负的责任重大。针对成绵峨公司推行客运专线标准化、要求高、任务重、困难多、压力大的实际情况，制梁场组建伊始，领导班子思想统一，目标明确，决心“建一项工程、树一块丰碑”，将“阳光客专”的总体要求同项目的施工生产和各项管理工作紧密地结合，以创建“党风建设示范点”为手段，强化项目管理、落实党风廉政建设责任制，为打造成绵乐“阳光客专工程”奠定坚实的基础。
1．加强组织领导，营造“阳光”氛围。一是加强领导，精心组织。制梁场成立了以党支部书记任组长、场长为副组长的创建活动领导小组，对班子成员进行了明确分工，精心安排和部署了创建“党风建设示范点”活动实施细则，使创建活动组织健全、目标明确、方法具体、责任到人。二是组织动员，提高认识。制梁场党支部先后召开了支委会、党员大会、员工大会、协作队伍负责人会议，分层次有重点地组织学习相关文件和上级指示精神，制梁场党政主要领导联系实际宣讲动员，不仅使广大员工提高了认识，同时也使协作队伍受到了启发和教育。大家充分认识到开展创建“党风建设示范点”活动，既是为了加强廉洁从业，深化党风建设，促进制梁场安全优质高效地完成施工生产任务，也是为了促进党员干部特别是领导干部廉洁自律，增强拒腐防变能力，进一步弘扬勤政廉洁、勤俭建企的良好风气。三是广泛宣传，营造氛围。为加强创建工作的宣传与渲染，制梁场党支部在场部设置了宣传栏，在橱窗内张贴了创建“党风廉政建设示范点”的八项标准和活动目标，在施工现场显著位置悬挂了打造“阳光客专”、创建“党风廉政建设示范点”横幅，制作了《廉政勤政监督卡》，分发给制梁场各职能部门和协作队伍负责人，使员工对创建活动人人皆知，个个明白，在制梁场内外营造了创建工作的浓厚氛围。
2．开展主题活动，细化创建内容。根据开展创建项目党风建设示范点活动和打造成绵乐“阳光客专工程”的总体部署，我们结合梁场的实际，将创建工作分为三个阶段，并将创建活动细化成八项内容。三个阶段即：第一阶段自
3．强化廉洁教育，抓好典型引路。为了使廉洁教育经常化、制度化，制梁场党支部始终坚持以正面教育为主，并辅之于其他切实可行的方式和方法，从而使教育活动有声有色地开展。一是紧紧抓住思想政治建设和党风廉政建设这条主线，突出廉洁教育的重点，组织党员干部学习了《中国共产党党章》、中纪委六次全会文件、集团公司关于党风廉政建设相关规定、《实施纲要》、正反典型案例以及树立“八荣八耻”社会主义荣辱观教育等，经常利用各种会议对党员干部进行勤政廉洁教育，正反面典型教育，使每位员工能够自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线，能够自觉地遵纪守法，促进了制梁场党风建设不断向纵深推进。二是采取灵活多变的形式，以“业余党校”为依托，紧密联系党员干部的思想实际，利用每日早点名、每周生产交班会、每月座谈交流会等各种会议，加强对党员干部的廉洁从业宣传培训教育，强调廉洁从业的紧迫性和必要性。共办脱产、半脱产培训12场次，参加培训人员283人次。三是注重树立典型。在创建“阳光客专”、“党风建设示范点”活动中，我们注重挖掘各类典型人物，及时表彰奖励，并将其彩色照片张贴到表扬栏，以不断激励员工的士气和工作热情，营造“以廉洁从业为荣”的氛围，广泛开展了“五先五最”、评选“梁场之星”、争创“党员先锋岗”和争当“廉洁标兵”活动，涌现出来一批先进典型。一贯办事原则性强、工作认真严谨的财务部长靳三伟，连续两次获得“成绵乐之星”称号。截止目前已有36人次受到了各种表彰奖励，共兑现奖金1万余元，在全体员工中起到了很好的榜样示范作用和激励鼓舞作用。
二、建立健全党风建设一系列制度，打造“阳光客专工程”保障体系。
打造成绵乐“阳光客专工程”，必须有制度作保证。为此，我们认真贯彻集团公司党风廉政建设责任制的要求，将责任制的落实与打造“阳光客专工程”紧密地结合起来，注重教育，健全制度，强化监督，狠抓落实，努力构建管理机制。结合公司创建党风建设示范点和各项管理工作的实际，明确了对制梁场领导、部门负责人及各职能部门的责任要求，抓好制度落实，增强了主要管理人员的廉洁意识和自律意识，从制度上下功夫，筑牢了“阳光客专工程”保障体系。
1．明确责任目标，制定廉洁制度。我们在党风廉政建设制度上，认真按照上级党组织《关于党风廉政建设责任制》的规定，制定了《中铁四局五公司成绵乐制梁场党风廉政建设责任制》、《反腐倡廉主要工作任务分解表》、《党风建设共保合同》以及《工程项目与外协队伍廉政协议》等规章制度。明确了对制梁场领导干部、“六管”人员以及各部门负责人的责任要求，对违反党风党纪行为的人员，明确了责任追究和处理办法。特别是在物资设备采购上，制梁场专门制定出详细的《物资机械设备采购招标管理办法》，对大型机械设备如2套制梁内模、2台提浆整平机等都是通过招标购买，对大宗料的采购，如砂石料的采购，场长率物机部门亲自找货源，货比三家，让其相互降价，实现降价节支。实际操作中，合理制订采购方案，降低进料成本。对需采购的物资，物资人员要依据审定的渠道，根据运输距离、运输方式，逐一测算采购总成本（单价、运杂费及装卸费等），以到达使用地的“到位价”作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，确定最佳方案。另一方面，严把“六关”，通过“程序化、规范化、精细化、格式化”的管理模式，明确界定了物资的采购、验收、发放以及核算等管理职责和工作程序，严格公开、公正、公平的过程监控，更好地实行“阳光操作”。
2．签订《廉政建设共保合同》，明确风险责任。制梁场成立之初，在同步建立党组织和纪检组的同时，与公司党委签订《党风廉政建设责任制共保合同》，在日常的工作中，制梁场党支部坚持工作标准不放松，认真落实制梁场党风廉政建设责任制的有关规定，对制梁场班子成员进行了责任分工，责任到人到部门。要求他们不准利用职权和职务上的影响，获取不正当利益；不准利用职权和职务上的影响为亲朋好友谋取利益；不准接受可能影响工作公正进行的礼物馈赠和宴请；不准索取管理服务对象的任何物品；不准接受外协队伍的礼金、礼品、吃请；坚持集体决策，风险共担，不搞一言堂；认真贯彻执行《中铁四局集团领导干部廉洁勤政十二条规定》、《中铁四局五公司领导干部“双勤十不准”》，通过对一系列规章制度的落实，使制梁场党风廉政建设始终沿着一条健康、有序、规范的道路发展。
3．建立《廉政档案》，定期民主考评。在梁场健全组织机构的同时，我们建立了制梁场中层领导干部《廉政档案》，制梁场要求中层领导干部每人制定出个人廉政措施，中层干部每月进行一次个人考评，中层干部相互间每月进行一次谈话，将这些内容放入廉政档案存档；每年进行一次中层干部述职述廉，并与民主评议相结合，评议结果存入个人廉政档案，同时上报公司纪委备案；我们坚持将个人廉洁自律情况与本人收入挂钩、与本人评先晋级挂钩。在工作中，我们互相关心、互相帮助、共同提高；在廉洁自律方面，我们相互提醒，相互打招呼，共保廉洁。制梁场党支部通过定期民主考评，有效地增强了领导人员的廉洁从业意识和自觉抵御各种诱惑的能力，提高了廉洁从业的透明度，加强了班子成员的团结。
4．签订《廉政建设责任书》，共筑廉洁堡垒。制梁场成立伊始，我们与协作队伍和制梁场主要管理人员签订了《廉政建设责任书》。明确规定了甲乙双方的责任以及违约应承担的法律和经济责任，将制梁场反腐倡廉和廉洁从业工作的任务要求和各项指标层层落实。《责任书》签订后，制梁场党支部并不是撒手不管，而是将强有力的思想政治工作贯穿于始终，有针对性地对重点部位、关键岗位人员开展廉洁谈话，领导班子成员按照责任分工，每月与协作队伍负责人和制梁场“六管”人员进行一次廉洁从政谈话，深刻阐明制梁场廉洁自律工作的要求和成绵乐客专线项目廉政建设的重大政治意义，对制梁场个别员工出现的不廉洁现象及时进行告诫，把问题消灭在萌芽之中。开工以来，制梁场党支部已开展廉洁谈话40余人次，有多人受到党支部的廉洁告诫和提醒。
三、创新监督制约机制，形成“阳光工程”监督网络。
开工以来，我们严格按照认真贯彻公司党委关于“注重源头治理，开展多种形式的反腐倡廉教育活动”的工作要求，以工作思路创新和监督载体创新为切入点，扎实推进创建“党风建设示范点”活动，努力构建制梁场监督工作的长效机制和监督网络，保证了制梁场监督工作的系统化和程序化。
1．实行厂务公开、党务公开，自觉接受群众监督。制梁场5名班子成员（现4名），每人都分别结合各自工作实际，制定了《个人廉政措施》。向党组织作出了庄重的“五项”承诺，即：以身作则、身体力行地按照公司“阳光工程”的各项要求，勤廉敬业，从思想上筑牢拒腐防变防线；坚决执行廉洁自律各项规定，带头遵纪守法，模范遵守公司和制梁场规章制度；落实好制梁场督办工作制度，维护纪律，保证政令畅通，提高工作效率，为现场服好务；坚决拒收协作队伍钱物和有价证券，拒绝不了的应立即上缴组织，并告知纪检监督员做好文字记录；发扬勤俭节约的优良传统和作风，节约一度电、一滴水、一张纸。做到不用公款旅游，不用公款大吃大喝，不用公款进行高档消费，不搞超标接待和公车私用。班子成员在“承诺书”上签上姓名后，我们将《承诺书》张贴在制梁场厂务公开栏中，带头践行廉洁承诺，同时，将全体党员的照片、职务张贴在党务公开栏，将党支部的承诺张贴在党务公开栏，以接受全体员工和外协队伍的监督。
2．印发《监督卡》，增强廉洁从业意识。为增强监督工作的针对性，我们积极创新工作思路，改变了以往单一说教的方式，选聘了6名同志为项目党风廉政监督员和信息员，还专门印制了针对制梁场全体管理人员的《廉政勤政监督卡》，分发给项目各职能部门和协作队伍负责人。监督卡上，公布了对廉洁工作负总责的项目书记电话以及来信地址，明确了协作队伍负责人可从哪些方面对项目全体管理人员行使监督权，内容简明扼要，便于存放查阅，受到了协作队伍负责人的欢迎。制梁场还设立了“廉洁从业”意见箱，每周定时开箱，对群众反映的问题及时进行调查核实，并将处理结果张贴到厂务公开栏内。如针对部分员工反映前期食堂伙食账目不透明，梁场党支部随即督促伙委会组织全体员工参与管理，定期调查菜价，各部门轮流派员前往购菜，实行严格的验收、控制伙食开支，每月初将上月伙食账务张贴到公开栏内，让每位员工心中有数，还对每月的伙食进行全员测评。多种监督方式的运用，有效地强化了对制梁场全体管理人员的廉洁从业监督，梁场全体员工的廉洁意识明显增强，有力地推进了现场施工生产和各项管理工作，增强了党风建设的针对性和时效性。
3．严格党政会签，提高监督效能。党政会签制度是制梁场党组织参与项目重要事项决策，贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥保证监督作用，支持和帮助场长科学决策，进一步规范项目管理的需要。我们严格执行集团公司实行重要事项党政会签制度的意见，对项目的“三重一大”决策、人事管理、协作队伍管理、财务结算和资金使用、物资采购和机具租赁、员工薪酬和奖罚方案、经营招待费管理以及评优评先等事项，均通过集体研究决定，党政主要领导审核签认后实施。要求由场长办理的事情，场长先签字，书记后签字；书记办理的事，书记先签字，场长后签字；既统一了会签程序，又理顺了党政之间的关系。如遇特殊情况，一人不在时，我们党政领导互相委托主持工作，召开党政联席会议和党委会时，会议记录和会议形成的决议由参加会议人员共同签字。如果党政领导出差在外不能及时办理会签手续时，我们都是事先电话沟通情况，事后补签，确保执行党政会签的严肃性。到目前为止，制梁场没有出现违反党政会签内容的情况。
4．向外协队伍延伸，拓宽廉洁监督渠道。我们充分发挥外协队伍负责人参与项目监督工作的积极性，聘请了6名外协队伍负责人为制梁场“特约监督员”，赋予了每位监督员监督权，从而形成了项目监督工作的基本格局，优化了项目监督工作的网络。另外，我们还积极拓宽了廉政监督的渠道，采取了个别谈心、征求意见等形式，定期召开监督员座谈会。场长、书记经常来到外协队伍的住处，对外协人员的生活给予关心，并向他们了解制梁场管理人员在执行合同和廉洁勤政方面，是否存在着“吃、拿、卡、要”的现象，听取他们对制梁场中层以上领导及管理人员的意见和建议，多方面、全方位的监督，对推动制梁场党风建设起到了积极的作用。截止目前，制梁场领导和主要管理人员已累计拒收礼品礼金6人16次共计价值约126000元，拒吃请60多人次。领导干部廉洁自律，以身作则，在全体员工中树立了勤廉为公的形象。如一来联系收购的业务人给场长孙立山送去20000元现金，孙立山断然拒绝了对方的礼金，并对他说：我们实行公开招标，谁的报价高且合理废旧钢筋就卖给谁。据统计，开工以来，孙立山有十多次拒礼拒贿记录，仅他个人拒收的礼金就有十多万元。
通过创建“党风建设示范点”活动，使我们深深地感受到：只有紧贴管理抓勤政廉洁，抓好勤政廉洁促管理，才能实现管理与党风的良性互动。这也是成绵乐制梁场全面落实“三个代表”重要思想、树立“八荣八耻”社会主义荣辱观、将落实科学的发展观与施工生产和各项管理工作有机结合的积极探索。在公司连续实现又快又好发展的新形势下，我们将紧盯党风廉政建设各项工作的落实，常抓不懈，进一步深化反腐倡廉宣传教育，落实各项规章制度，加大监督制约力度，促进项目健康、全面发展。成绵乐制梁场全体员工将继续沿着“阳光客专”之路勇往直前，取得更加辉煌的成绩！
稿件录入：邬开华 责任编辑：
