板江T9标经理部主要承接汕（头）昆（明）高速公路（贵州境）板（坝）至江（底）段公路全长5.159公里施工任务，合同总造价2.26亿。工程地处黔西南山区，地质条件差、围岩破碎、溶腔多，路基高边坡控爆，施工难度大，安全热点多。2009年10月开工以来，板江T9标经理部围绕施工生产，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真树立“安全、责任、监管”三种意识，即在全员中强化安全意识；在领导干部中强化责任意识；在安全管理专职人员中强化监管意识。切实做好“全员培训、制度落实、检查整改”三个到位，有效地遏制了重、特大事故的发生，为施工生产提供了安全保障。

一、树立安全意识，做到全员培训到位，常敲警示钟

板江T9标经理部有管理人员51人，生产一线员工480多人。管段内有3个工区，12家施工队伍，点多线长、人员分散，安全管理工作难度大。进点伊始，板江T9标经理部领导班子统一思想，制定了“以人为本，严抓管理创效益；以质为先，守约诚信树品牌；以奖为荣，务实创新促发展”的工作方针；明确了项目安全管理目标“五杜绝”，即：杜绝生产安全一般及以上事故；杜绝因工重伤事故，减少因工轻伤事故；杜绝汽车行车主要责任重大及以上事故；杜绝特种设备严重及以上事故；杜绝火灾一般及以上事故。

1、领导重视，建立健全安全学习培训制度。经理部一是成立了员工安全知识培训领导小组。认真组织学习和贯彻落实贵州省安委办、板江总监办安全质量规范以及“关于板江公路项目2010年上半年质量、进度、安全、环保、合同履约综合大检查的通知”等有关文件精神，不断提高广大干部职工对安全生产重要性的认识；二是制定了《板江T9标经理部员工安全培训计划》。三是投入2万多元建立了员工安全知识培训中心。四是建立了一支安全知识培训师资队伍，选送安全部长、副经理、办公室主任等7名同志参加安徽省工会、九江市举办的安全知识轮训。回经理部后，作为经理部员工安全培训学习主要师资力量，提高了办班质量等，并通过开展“安全百题百问”活动、开辟橱窗、板报安全知识栏等方式方法，进一步增强了干部职工安全意识，从组织上保证了员工安全学习教育工作的落实。

2、加强特殊工种安全教育培训，突出针对性。板江T9标3座隧道掘进和2公里多长的路基石方爆破是安全工作的重点。在施工中，爆破员、机械操作员、安全员是生产骨干。结合现场实际，经理部在安全学习教育活动中，将重点放在特殊工种培训上。一是在择用特殊工种人员时，要求必须经过地方正规培训，做到持证上岗，把好“用人关”。二是建立健全了特殊工种人员档案。截止到目前，有特殊工种人员65 人。其中：爆破工 21 人、电工  7人、机械操作员 29 人、焊工8人。三是对安全员、炸药库库管员等专业人员安全学习培训，重点是通过地方委培的方式。2009年四季度，经理部先后在贵州兴义和江西九江两市培训专职安全员11人，爆破员 7 人，炸药库库管员3人。通过正规途径的安全培训教育，切实增强了特殊工种人员和安全员的安全意识和岗位素质。

3、加强全员安全知识教育，做到向外协队伍延伸。在安全教育活动中，经理部做到向协作队伍延伸。每支队伍进场或每个工号开工前，由经理部安质部牵头，工程部、办公室参与负责到协作队伍驻地，组织施工人员有针对性的加强安全知识教育和进行工号施工安全技术交底，重点使施工人员做到应知应会各岗位安全技能和安全防范措施。学习中，认真执行经理部安全培训制度要求，坚持“四有”，即：参加安全学习的人员有学习签到、有学习笔记、有学习照片；有安全培训台帐。每次安全知识办班学习，有结业考试，对考试成绩低于80分以下的要求补习进行第二轮测试，直到成绩达标以后过关。学习期间，对因公出差或因私请假的员工，由经理部适时组织缺学人员进行补学，做到安全知识学习教育不缺一人，不少一课，人人考试达标。截止目前，经理部参加安全知识学习培训达1720多人次，缺课补习人员32人次。2010年4月下旬，经理部组织了突发安全事故救急演练活动，外协队伍人员全员参加。

二、树立责任意识，做到制度落实到位，蹦紧安全弦

“安全责任，重于泰山”。 板江T9标经理部在实践中深刻体会到，在安全管理工作中，必须要树立全员责任意识，特别是领导干部的安全责任意识。

1、加强安全形势教育，增强全员安全责任意识。2010年上半年，经理部根椐接到《关于在全公司开展安全生产警示教育活动的通知》要求，先后组织全体干部职工认真学习了股份公司领导李长进、白中仁在安全工作会议上的讲话，学习了《关于印发〈2010年局第一次安全生产委员会会议纪要〉的通知，《2010年局第一次安全生产委员会会议纪要》，以及《责任胜于能力》、《不抱怨不折腾不怠慢》等书籍，通过学习教训和座谈活动，进一步加大了员工安全形势教育力度，增强了全员安全生产责任感。

2、层层签订《板江T9标安全生产责任状》。为了将安全责任落实到实处，2009年10月21日，在板江高速公路T9合同段第一次工地例会上，项目经理与板江项目总监签订了《板江T9标安全质量合同》；2010年年初，项目经理、书记与公司董事长、总经理签订了《板江T9标经理部安全质量合同》。随后，经理部将合同条款和责任进行层层分解，经理部与管理人员签订了《安全质量责任状》51份，与外协队伍签订《安全质量责任书》12份，有效的建立和完善了项目部安全生产包保责任制，促进了施工生产健康、安全有序进行。

3、健全和完善各项安全管理制度。经理部先后出台了《板江T9标经理部安全生产管理办法》、《炸药库管理制度》、《关于加强隧道和圬工工程旁站制度的规定》、《板江T9标经理部工程机械操作制度》等8个文件。其次抓好安全生产制度的落实。在隧道施工中，经理部重点加强值班管理制度。12个隧道洞口附近，都建立了值班室，安排了值班人员，并就值班人员的工作内容进行了严厉要求。值班人员24小时跟踪监控作业，发现安全事故苗头或质量问题，及时上报经理部领导，从而杜绝了安全隐患。对不按工序要求的违规作业行为，坚持重罚，并及时进行整改。经理部重点加强爆破物品的发放、临时存放、监炮和爆破物品回收工作，有效地保证了现场炸药的使用安全和各项安全制度真正落实到实处。

4、领导干部做好表率，当好安全生产第一责任人。板江T9标项目经理欧阳垂礼坚持每天上工地，在抓好生产进度的同时，高度重视安全工作。2010年3月，他在检查瓦窑坡隧道时，发现掌子面台车上使用高压照明，立即责令施工队伍停下，安装36V低压变压器，保证隧道施工用电安全；针对T9合同段管段施工便道都在山腰上，陡坡多，弯道急，为了确保运料车辆运输安全，他要求安质部拿出防护方案，投入3万多元，在一些危险地段砌筑了防撞墩，安装了安全防护标志牌等，受到车主和地方百姓好评。下半年，经理部组织开展了“大干150天，实现两个确保（确保实现10月左线贯通；确保实现年度目标）活动，项目经理与4个工区分管领导签订了工期和安全包保责任状，加快了安全生产进度。截止目前，经理部已完成产值 1.02亿元，连续两个季度超额完成公司下达的生产计划，获得公司嘉奖。

三、树立监管意识，做到检查整改到位，筑牢防护墙

板江T9标经理部建立健全安全管理机构，项目班子里设有专职安全总监；各工区配有专职安全员，实行垂直管理；各作业队和班组设有兼职安全员和群众安全生产监督员，实行横向管理。

1、强化专、兼职安全管理人员监管意识。为确保安全管理工作扎实有效，经理部在安全管理人员中，定期组织业务学习，着力强化监管意识，要求专、兼职安全管理人员勤上工地，做到敢管、敢查，发现事故隐患，及时指出，限期整改，将安全事故消灭在萌芽状态。

2、认真开展以“查隐患、堵违章，遏制伤亡事故”为主题的安全生产大检查活动。经理部在安全监管方面分三个层面进行：一是项目部每月进行一次安全大检查，由项目经理带队，安全总监、各部门、各工区责任人参加进行拉网式检查。每次检查完毕，由项目经理亲自写出检查报告，报公司备案，避免了项目上安全检查走过场现象的发生。二是安全总监带队每周进行一次安全检查。三是安质部长每天到工地进行一次日常安全巡检。截止到目前，经理部在安全检查中，发现安全隐患21件，制定整改措施37项，整改21件，处罚11起，罚款36000余元。通过月、周、日检查和督促整改活动，切实杜绝了安全事故的发生。

3、创新群众性安全监管活动，取得实效。经理部现有群众安全生产监督员8人，根椐《中铁四局五公司群众安全生产监督员工作实施细则〉（试行）》，不断创新安全监管活动模式，做到“五到位”、“五敢”和“五不走”。“五到位”即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位；“五敢”即：发现违章作业的敢管，发现违犯劳动纪律的敢抓，发现违章指挥的敢于制止，发现重大险情危及职工的敢于组织职工撤离现场，发现缺少领导带班的敢于组织职工拒绝生产；“五不走”即：有违章不制止不走，隐患不排除不走，有疑点查不清不走，整改措施不落实不走，安全条件创造不好不走。群众安全生产监督员每日进行一次班前、班中、班后安全检查，对生产薄弱环节和安全“死角”进行重点监督检查，查出的安全隐患定整改人、定整改时间、定整改效果，做到处处排查安全隐患，时时消除安全隐患和违章现象，达到了要害场所零距离、关键环节零死角、督促整改零遗憾，为板江T9标实现安全生产营造了良好环境。

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