二00七年六月六日至九日,中国中铁四局维护农民工权益推进会在集团公司浙江宁波舟山经理部举行。来自全集团各子公司和项目经理部的代表近百人参加了会议，中国中铁工会副主席毛小民、舟山市总工会主席马麟、舟山金塘大桥建设指挥部党委副书记郑为成、集团公司董事长党委书记张河川、工会主席周之平等领导出席了会议并先后作了重要讲话。

六月七日上午，会议代表首先参观了位于舟山群岛跨海连岛工程的金塘大桥的中铁四局IV-E标段项目经理部，对他们的“三工”建设、项目管理、维护农民工合法权益的做法以及宏大的施工场面留下了深刻印象。

六月七日下午会议开始，中国中铁集团公司工会副主席毛小民充分肯定了中铁四局农民工工作，介绍了全集团农民工工作情况，就进一步做好农民工权益维护工作提出三点要求。一是要紧紧抓住和谐劳动关系这条主线，进一步深化农民工权益维护工作。要把农民工权益维护工作作为工会工作的重中之重，积极帮助农民工解决生产生活中遇到的困难和问题，努力为农民工办实事、做好事、解难事。二是深入贯彻落实集团公司第一次党代会、工代会和工会一届二次全委（扩大）会议精神，进一步加强农民工权益维护工作，加强领导，强化治本措施，提高工作质量，切实把农民工维权工作落到实处。三是加强学习、提高素质、转变作风，努力开创农民工维权工作的新局面。

中铁四局董事长、党委书记张河川在讲话中，对全局推进农民工工作提出三个方面的要求。一是要进一步提高对做好农民工管理工作重要性和紧迫性的认识。加强农民工管理，维护好农民工的合法权益，必须从讲政治、讲大局的高度来认识，必须作为一项战略性任务来加强。二是要认真落实“五同”，切实加强农民工管理工作。要加强源头管理。把好农民工队伍的审查关、录用关、合同签订关，注重与优秀农民工队伍建立长期合作的关系。加强农民工队伍项目施工管理和队伍管理、严格考评。要落实农民工的政治权利，确保农民工的经济利益。要加强对农民工的政治培训，开展职业技能培训，在农民工队伍中开展争先创优活动。要热情关心农民工的生产生活。三是加强领导，明确责任，确保农民工管理工作落到实处，努力形成党委领导、行政支持、社会配合、工会运作、职工参与的农民工维权大格局。要加大维权力度，把“农民工有困难找工会”的口号叫响，做到主动维权、依法维权、科学维权，最大限度的把农民工组织到工会中来。

六月八日上午代表们听取了农民工权益维护工作讲座后，全局七个基层单位介绍了农民工维权工作经验，福厦经理部工会主席濮吉平作为客运专线重点工程项目代表在会上进行了经验交流。会议最后，代表们还认真讨论了《中铁四局项目部农民工权益维护办法》。 

附：福厦经理部交流经验材料

如何将工会工作渗透到协作队伍的几点做法和体会

------中国中铁四局集团福厦经理部工会

福厦经理部工会在集团公司、五公司工会的正确指导下,在经理部党政领导的高度重视和大力支持下，以“以人为本、凝聚人心、确保稳定”为工会工作的重点紧紧围绕施工生产这个中心，以维护职工合法权益、为职工多办实事好事为目的，以稳定员工队伍为最终落脚点，积极开展建家活动，坚持外协队伍与自己职工“同学习、同劳动、同参与、同生活、同娱乐”的“五同”管理，积极探索新形势下如何将工会工作渗透到外协队伍中的办法，把广大农民工当作自己的兄弟一样关心他们，为他们创造了良好的工作、生活环境，通过开展形式多样的活动，较好地发挥了外协队伍的积极作用，增强了企业凝聚力，促进了施工生产健康发展。经理部工会先后获得公司“三工建设”先进单位、安徽省总工会“模范职工小家”等荣誉称号，四项目队获得集团公司“三工建设先进单位”称号。现就福厦经理部如何将工会工作向外协队伍渗透谈几点做法和体会：

一、将劳动竞赛渗透到外协队伍，促进施工生产有序进行。

进点以来，经理部认真抓好协作队伍的引进，杜绝不签合同先施工的情况，凡发现在引入队伍、单价审批、工程结算、合同签订等各方面违反规定的，将追究队长、书记、分管部门负责人及相关人员的责任。要求各项目队坚决对不讲诚信、实力较差、没有资质的队伍清退出场，严格按照集团公司、公司的管理办法引进那些施工能力强、信誉好、设备齐全、能打硬仗的队伍作为长期合作的伙伴。目前，经理部已引进较好协作队伍26家，他们担负着经理部中亚城特大桥群、西溪河特大桥、沈井特大桥、刘塘隧道、沙溪隧道五个重点工程等工程的施工，起着重要的作用。

为充分提高协作队伍的工作效率和工作积极性，福厦经理部紧紧围绕施工生产计划和东南公司施工进度要求，积极参加并广泛开展了“奉献在东南沿海，创业在客运专线，争当铁路建设开路先锋”建功立业竞赛活动、积极参加公司开展的“五比五看”夺红旗劳动竞赛活动以及集团公司开展的“单位夺金杯”、“重点工程夺红旗”劳动竞赛活动、结合自身特点先后于八月中旬和十月下旬在重点工程中亚城群工地举行了“激扬青春活力、奉献客运专线”青年突击队授旗仪式以及“海西客专党旗红、中铁四局争先锋”主题活动启动仪式，福建电视台、厦门市电视台、厦门日报、海峡导报等新闻媒体进行了现场报道，从而将劳动竞赛活动推向了高潮。同时，开展了“评选岗位标兵、优秀员工、优秀外协员工、优秀项目队、优秀外协队伍”活动，掀起了福厦线“比、学、赶、帮、超”竞赛高潮，对评为优秀外协队伍的一次性奖励3000元，优秀外协员工的奖励300元。在二00七年四月底经理部首次职工代表大会上，经理部在表彰了10名福厦岗位标兵、20名优秀员工、1个优秀项目队、18个先进集体的同时表彰了18名优秀外协员工和中亚城特大桥桥梁施工队、西溪河特大桥桥梁施工队、一队三工区土石方施工队等3家优秀外协队伍，在职代会上为他们颁发锦旗和荣誉证书，使他们深受鼓舞。同时，在职代会上经理部党政工团下发了“关于在二00七年开展争当福厦之星、勇夺福厦红旗劳动竞赛活动的通知”，每季度在员工和外协队伍中开展评选，这一活动的开展将极大地调动广大员工和外协队伍的生产积极性和工作热情，将为快速、优质、高效、安全、环保地建设东南沿海铁路，确保实现“一流的工程质量，一流的装备水平，一流的运营管理”客运专线建设目标奠定良好基础。

由于协作队伍的积极努力和出色表现，中亚城特大桥群被东南公司福厦铁路项目部授予福厦全线唯一的“样板工程”并四次获得“优秀工点”称号，东南公司福厦铁路项目部还专门组织了全线施工、监理、设计单位的代表在现场召开了一次工程质量、文明施工观摩会。一队路基段、刘塘隧道出口和沙溪隧道出口的施工进度、质量多次受到东南公司领导的好评。经理部在福厦全线除重点标外，工程进度、质量始终处于前矛。

二、将“三工”建设渗透到协作队伍，树立了企业良好形象。

在项目部及所属各队建点之初，经理部根据地处厦门市经济特区的特点，结合集团公司《关于进一步加强工地生活、卫生、文化线建设的指导意见》和公司《关于进一步加强工地生活、卫生、文化建设的通知》等相关文件要求，对项目队以及协作队伍驻地建设均提出了“统一高标准制定规划、高质量建设驻地”的原则，将“三工”建设渗透到协作队伍，经理部及各项目队（包括协作队伍）均把办公区和生活区进行分区建设，使办公与住宿分开,充分体现人性化管理。在各驻地统一设立了规范的宣传栏和厂务公开栏；办公室的各种图表、制度、岗位职责均统一设计制作上墙，做到了整齐划一，并充分体现中铁工程、中铁四局企业特色；办公桌椅、电脑、文件柜、床及床上用品、衣柜、工作服等均实行集团采购的方式，统一设计、统一购置、统一发放。同时，为提高工作效率，在较短的时间内均安装了宽带网、办公（传真）电话和避路电视。同时，在生活区建设中，经理部要求各队和协作队伍均修建了标准化的职工食堂，开设了小餐厅，为食堂配备了冰柜、消毒柜等，并按要求区分了操作间、熟食间和储藏间等。同时，经理部专门请公司医院到经理部对所有单位的食堂及炊事员、服务人员进行了卫生检查和体检并办理了食堂卫生许可证和炊管人员健康证。经理部今年还专门下发了“关于开展三工建设评比活动的通知”，每季度组织对各队和协作队伍“三工”建设情况进行评比奖罚。

在驻地建设实施过程中，按照东南公司在福厦项目施工中的环保要求，经理部要求各队和协作队伍在临建和生活驻地建设中坚持高标准、注重环保的要求，驻地路面全部硬化，尤其是几座搅拌站进出路面和施工便道全部打了混凝土路面，两边植树、种草，生活区购买了适合当地种植环境的花草树木种植于花坛、庭院中。为节约成本，部分项目队就近购买草木，组织员工自已动手种植；达到了“自己动手美化环境、陶冶情操享受生活”的目的。目前，二队沈井特大桥搅拌站、四队中亚城特大桥搅拌站建成了“花园式”的搅拌站，自己员工和民工驻地房屋全部采用活动板房，所有生活用品（包括床和床上用品）全部统一配置，所有工点全部取消临时工棚，改为集装箱式房屋和活动板房，四项目队投入百万余元在中亚城特大桥工地为协作队伍修建了千余平方的钢筋加工场和两栋二层楼的活动板房，统一为民工兄弟配置钢管高低床、床上用品等，成为中铁四局在福厦线的一道亮丽的“风景线”。经理部在为自己员工统一设计制作工作服的同时还为民工兄弟统一设计制作了2000余套夏、秋工作服装；做到了全员统一着装。一年来，经理部先后组织、迎接了两次“市民走进重点工程”观摩团到刘塘隧道和中亚城桥群工地观摩。

三．把为农民工兄弟“送真情”系列活动渗透到协作队伍，增强了企业凝聚力。

1.为农民工兄弟“送清凉”、“送温暖”，以心换心。二00六年夏季，经理部工会按照公司工会的要求，在公司工会的大力支持下，筹集了1000余元资金，购买了海带、白糖、绿豆、鲜奶等慰问广大员工和协作队伍；十一、中秋佳节时期，经理部工会在经理部行政的大力支持下，购买了月饼、水果，经理部领导亲自把慰问品发到经理部每名员工手中；2007年元旦、春节期间，经理部还拿出20余万元，慰问了困难职工及坚守在工地的近三百名员工和民工兄弟们，经理部班子成员还将3万余元的慰问品送到每名职工和民工兄弟手中；大年三十，经理部和各队都举行了会餐，还邀请了协作队伍代表参加，使民工兄弟们充分感到中铁四局企业的温暖。

2．联合社会团体为农民工“送关爱”，以彰显全社会对农民工的关注。二00七年春节前夕，经理部工会、团委和厦门市团市委、厦门市海外联谊会合作在中亚城特大桥工地举办了“共青直通车走进重点工程六送活动” 即：开展慰问演出、放映电影活动，为一线突击队员和农民工兄弟“送文艺”、“送电影”；开展赠送“青春书库”活动，为一线突击队员和农民工兄弟“送文化”；开展医疗义诊活动，为一线突击队员和农民工兄弟“送健康”；开展义务理发、修鞋补衣活动，为一线突击队员和农民工兄弟“送便利”；开展“共青电话亭”活动，为一线突击队员和农民工兄弟“送亲情”，收到了极好效果。厦门电视台、厦门日报记者对活动进行了现场报道，扩大了企业的知名度。同时，各队在日常的拔河、篮球赛等文体活动中还积极吸收民工兄弟参加，部分协作队伍人员成为活动的积极分子和骨干。

3．适应客运专线需要，为协作队伍“送知识”。为适应客运专线施工需要，经理部将安全、质量、技术培训作为一项重要工作来抓，把协作队伍人员的培训与自己员工同要求、同培训。通过开办各种形式的培训班不断提高施工人员的理论水平；通过工程技术人员在施工现场送技术，不断提高施工人员的实践水平和相关技能，达到全员素质提高的目的。一年来，举办各类培训78期，培训人员2400余人次，其中培训协作队伍骨干人员480余人次，他们在施工生产中发挥了重要的作用。

4．保障合法权利，为农民工兄弟“送保险”。二00六年九月，经理部出资46.8万元为所有参建福厦铁路的员工（包括外协队伍人员）购买了人身伤害意外保险，确保农民工权利得到落实。

5．关心外协员工，为农民工兄弟“送车票”。每逢佳节倍思亲，二00七年春节期间，经理部针对厦门农民工返乡高峰期，车票难买的实际情况，想方设法，通过各种渠道，为福厦农民工兄弟购买了480张车票送到他们手中，使他们能及时与家人团聚，拿到车票的农民工兄弟激动地说：中铁四局真把我们当自家兄弟一样关心我们，我们将按时返回工地，用积极的工作来回报。

6．保障根本利益，为农民工兄弟“送工资”。经理部认真按照中央和集团公司的政策和精神，将保障农民工工资按时足额发放作为经理部的大事认真落实。每月发放工资时，各队都派财务和工经人员到现场监督农民工工资的发放，资金再紧张也要确保每月农民工的工资。一年来，福厦经理部没有发生拖欠农民工工资的现象。

通过以上的活动，增进了我们与外协队伍和农民工相互之间的了解、加深了感情、促进了生产，极大地增强了企业的凝聚力和感召力，许多外协队伍的管理人纷纷表示：中铁四局福厦经理部管理严格、工作扎实，有人情味，我们愿意今后跟着他们干，用更加出色的工作成绩和他们一道为国家的经济建设作出我们积极的努力。

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