2月21日，公司董事长、党委书记贾恩增客观从国际国内经济形势、建筑市场环境和公司自身发展现状三个方面客观分析了公司“十二五”发展面临的机遇和挑战，提出公司确立的“十二五”发展总体思路、主要经济指标和工作重点。

总体思路

以科学发展为主题，以质量效益型发展为主线，紧紧围绕打造中铁四局标杆企业中心目标，实施加快发展、转型发展两大战略，突出技术、项目、财务三项管理，推进制度规范化、现场标准化、管理精细化、手段信息化四化建设，实现发展方式、管理方式、体制机制、政治工作、员工素质五大转变，全面构建产业布局合理、竞争优势突出、内部和谐发展的新局面，确保“十二五”战略目标的顺利实现。

主要经济指标

确保完成新签合同额350亿元；确保完成企业营业额325亿元；实现利润总额4亿元；企业固定资产规模达到5亿元；确保安全生产，杜绝一般以上责任事故；单位工程一次验收合格率100%；员工收入随经济效益的提高而相应增长。

工作重点

（一）保持规模稳步扩张，实现企业发展方式由外延扩张型向内涵增效型转变。实现企业发展方式由外延扩张型向内涵增效型转变，就是要坚定不移扩大企业发展规模，以建筑施工市场为依托，做大主业、做精专业、做强海外，形成铁路、公路、城市轨道、海外业务协调发展。一是向改革要效益；二是向管理要效益；三是向技术要效益；四是向品牌要效益。

（二）强化企业全面管理，实现企业管理方式由粗放型向标准化转变。实现企业管理方式由粗放型向标准化转变，就是要坚持把加强企业全面管理，作为实现新的发展战略的重要保证，切实抓好规范化、标准化、精细化和信息化管理，不断提高企业的经济效益和发展质量。一是制度规范化。二是现场标准化。三是管理精细化。四是手段信息化。

（三）加大企业改革力度，实现企业运行机制由障碍型向合理型转变。实现企业运行机制由障碍型向合理型转变，就是要针对企业运行机制的障碍因素，加大改革力度，建立更趋合理的运行机制。一是要建立更加高效的决策机制；二是建立更趋合理的激励机制；三是建立更加严格的约束机制；四是建立起更加科学的发展机制。

（四）加强党组织建设，实现政治工作由被动型向主动型转变。实现政治工作由被动型向主动型转变，就是要不断加强和改进党建思想政治工作，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠工人阶级有机结合起来，构建职责明确、有机融合、协调运转的新型领导体制和管理机制。一是要紧密围绕企业中心任务，不断推动“创先争优”活动深入开展；二是要深入贯彻局党委两个《实施意见》，不断提高项目党建思想政治工作科学化水平；三是要坚持党管干部的原则和“德才兼备、以德为先”的用人标准，进一步深化干部人事制度改革，建立主体清晰、程序科学的干部选拔任用制度；四是要加强对领导干部的监督管理和考核评价，全面落实党风廉政建设责任制。

（五）推进企业文化建设，实现员工素质由单纯提高型向全面提升型转变。实现员工素质由单纯提高型向全面提升型转变，就是要借助企业文化平台，精心打造学习型企业，推进人才强企战略，构建和谐企业。一是要积极培育核心价值观；二是要扎实推进人才强企战略；三是要全面推进和谐企业建设。