五分部在进点以来，在征地拆迁工作上遇到四个方面的问题，一是征拆量较大。分部地处许昌市长葛与郑州市新郑的交界处，南北穿越两个地区的11个自然村，其中长葛境内4.5 km八个自然村，新郑境内2.2km三个自然村。主线经过的有房屋、鱼塘、水库、经济林、果园、鸡（鸭）场、公路等，红线设计征地126亩。二是时间紧任务重。石武客专线下工程有效工作时间只有十个月，分部进场又时值“两节”前后，当地政府和村民思想波动较大，而且红线用地也未交付，临时用地也只是边设计边准备。三是受征拆户工作难度大。当地村民经过京珠高速公路一期及二期、南水北调、煤矿建设等工程后，都相继积累了较丰富的实践经验，工作起来困难诸多。四是专职征拆人员匮乏，临时负责的也是转行过来，基本没有工作经验。

在局指、公司的关心和指导下，分部建立了以“书记主抓，副职配合、各部门协同”的征地拆迁联动机制，特别是在全国上下开展学习实践科学发展观的活动中，分部党委狠抓征地拆迁中的突出问题，用学习指导实践，经过几个月的连续奋战，征拆工作取得了一定的成绩。2008年12月31日完成管段内红线用地、临时用地均达91%以上，确保了施工用地的连续性，及时掀起生产大干奠定了坚实的基础。目前完成墩身达65%以上，为确保主线架梁的需求。

在党委主抓征拆工作过程中，本人根据工作实际总结了“五个入手”愿与大家共勉。

一、从人入手借外力   今天我们受到越来越多的挑战。传统的管理重点是对事的关注，人被当作完成某件事情与任务的工具。尽管传统管理中各种新方法、新理念层出不穷，但出现的问题却未见少多少。今天就不同了，人们比以往任何时候都更强调个性、更强调自主、更重视多元化和自身价值的体现，换句话说就是人是完成各项工作的最根本因素。

通过分析，分部当前的重中之重就是交地拿地，为施工生产作好准备。为此，分部一边安摊建点，一边积极开展地方关系的走访活动。在还没有施工图纸的情况下，超迁思维，本着“征地先征人、交地先交友”的原则，从人开始。首先是解决本单位内部的征拆人员和征拆机制，是由征拆人员一揽子全管，还是人人有责齐抓共管。由于前期“要地”是所有工作的“本”，项目部确定了“书记主抓，副职配合、各部门协同”的征地拆迁联动机制。不但对大家进行了征拆知识的培训，同时还制定了奖罚，理顺了征拆的渠道。第二是对外人员的交往。经理书记率先垂范，与征拆人员一起，一边进行工地调查，一边逐一走访了本标段涉及的市、县、乡（镇）及村领导，讲明石武高速铁路对河南经济发展的作用，争取得到理解和支持，加强与上层的沟通。这里还有一点不容忽视，就是对当地无官却有较大影响人物的调查和接触。这一些人往往看重的是尊重和义气，只要你以诚相待，更人性化一点，起到的作用往往不是它本身。这样就形成了一条自上而下的管理链条，对于政府积极配合的采取“自上而下”的原则，对于政府不配合的采取“自下而上”的措施，双管齐下，各个击破，借用外力效果明显。

二、从宣传入手讲大局    宣传思想工作历来是我党的一大传统和优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自己利益而奋斗的强大武器，它的工作使命光荣，任务很重，要求更高。但往往很多同志在征地拆迁工作中却忽视了这一点，认为宣传工作是做表面文章，没有人会听。但事实并不是这样，通过正确的舆论宣传，将是征拆工作顺利开展的润滑剂，特别是在三十岁以上的百姓中间效果不可低估，往往起到事半功倍的效果。但事前我们必须做到三点，一是自身对省部纪要的内容要进行通读和领会，作到能解释、问不倒。二是要有艰苦细致的工作精神，进村入户，要以理服人、以情感人，和谐拆迁。三是从大局出发，认真宣讲国家补偿政策、标准，通过碰头会、协商会等形式，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难。同时配合必要的宣传口号也是非常需要的，如“以通情达理为荣 以胡搅蛮缠为耻、以合法补偿为荣、 以漫天要价为耻、以第一奖励为荣 、以丧失奖励为耻、以签约交房为荣、 以上访强拆为耻” 、“相信政府相信党 合理价位先拣房”等，既形象又明了。四是要统一标准。宣传的口径必须是一致的，不能由着自己任意发挥，不明白的一定要等到搞明白后再发言，要从大局出发，要作到统一一个方案、统一一个标准、统一表格、统一计算方法、统一通知单、统一操作。

三、 从节点入手抢时间   在征地拆迁上我们一贯的做法是先征容易的再征困难多的，但这与施工安排、工期等往往不配套，甚至相背。孰不知征地拆迁也有轻重缓急之分，这就要求我们要要与工程技术人员一起，认真审核施工图纸，排出制约本项目工期的关键节点，尽可能按由重到轻的排序，采取强势一举拿下关键用地，为下步工作的开展创造条件。经过认真排查我们确定搅拌站用地、施工便道和水中墩用地是工程的关键节点，征拆小组经过认真分析，抓住主攻方向，在当地政府和客专公司的大力协助下，通过各方渠道进行攻关，积极与水利局、国土局、乡政府进行协商谈判，天天跟踪，死盯不放，晓之以理，动之以情，做耐心细致的说服工作，经过十几个回合，终于在补偿标准没有出台的情况下，分部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金等方法，让机械设备、人员先进场，先开工，后办手续。采取这种方法，造成既成事实，仅用了三天的时间，一举拿下搅拌站22亩用地，吹响了征拆工作的号角，打了一个漂亮的征拆仗。紧接着人不卸甲，采取同样的方式连续在长葛境内开通三公里的施工便道，为工程尽快开工赢得了宝贵的时间。

四、从长远入手讲整体   征地拆迁工作不是一个阶段工作，可以说只要工程没有结束，征迁工作就不会停止。这就要求我们征迁人员在实际工作过程中，不能只顾眼前，应从长远考虑问题，哪怕是一件小事情没做好，即使是个性问题，因操作不当也可能转化成群体问题，造成对前面工作的否定。第一，要严格执行政策。要按文件规定和乡规民约办事。处理问题作到思路清、站位高，不乱表态，不乱开口，不超标准，不因人而异。对没有政策依据的问题，耐心细致地向群众解释清楚，不开任何政策规定的口子。严肃认真地对待每一户农民以及每一件群众反映的问题，要及时调解与群众的各种关系，尽可能将问题化解在基层，处理在萌芽状态。第二，是增强工作透明度。前期要和当地乡镇（村委）一道做好土地、房屋、附属物等的丈量、登记、签认工作。坚持结果公开、标准公开，接受群众监督，决不能以“重点工程”为名，压低征地拆迁安置补偿费用，损害人民群众的切身利益。第三，要融入人性化关怀。所谓人性化，就是一种在整个整个征拆过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任开展工作。要素有许多，如对人的尊重，必要的精神及物资激励，等等。在与群众实际交道中，以积极引导为主，以说服教育为主，坚决不与群众发生正面冲突。第四，慎用越级反映问题。向上反映问题是解决问题的一个手段，有时会起到事半功倍的效果，但必须慎用，必须做到时间准确、事实清楚、沟通有效，如果不周密考虑，表面上问题是解决了，但其间细节仍然会让你举步唯艰。

五、从薄弱环节入手讲证据   开工伊始，问题会很多，阻工事件会层出不穷，特别是有一些好事者有乘机捞一把的心态，他们或提出超标补偿、或提出无理要求、更或无中生有等，表面上看这些人难缠、是在找麻烦，但从另一个角度看，实际上这就是他们的薄弱环节，是我们要瞅准机会要一举拿下的。只要处理得当，剩下的事情就会好办的多。这就要求我们必须注意两个问题。一是充分沟通。就是要事先与当地政府及职能部门充分交流意见，形成“违者必惩”的共识。二是疏导解释。就是对这部分人要进行恰当的宣传解释工作，软道理硬道理都要讲，为后续工作作好铺垫，作到有理有力有节。三是收集证据。这也是最重要的一点，就是要利用他们想大捞一把的心理，欲擒故纵。

征地拆迁工作是一个复杂、系统的工作，可以说是“工程不停拆迁不止”。过程中还会遇到新情况新问题，这就要求我们党员干部要用发展的眼光对待问题、分析问题、解决问题，要边学边查边改，坚持理论与实践相结合。只有这样我们的事业才会获得更多的发展机会。

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