5月22日，十三届全国人大三次会议上李克强总理所作的《政府工作报告》中指出“新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。”改善居民居住条件的同时，扩大内需，促进有效投资。

在江西省九江市委、市政府高度重视和支持全市城镇老旧小区改造工作，2019年全市城镇老旧小区改造计划有6万多户，占全省的近四分之一。而湖滨小区的标准化改造提升备受广大市民关注。因为它是九江市城镇老旧小区改造重点工程，更是“长江大保护”九江市中心城区水环境系统综合治理二期项目先行先试工程。

为改善居民生活环境，提升城市功能品质，根据九江市委市政府统一规划，由三峡环保集团联合中铁四局于2019年9月开始对该小区进行雨污分流改造、道路停车位新增、弱电下地预埋，由住建局负责小区绿化升级、立面改造施工。

真诚沟通化矛盾

湖滨小区建于1996年，是九江市委、市政府主抓的国家安居工程之一，共85栋居民楼、3600多户居民。小区建成时间早、建设标准低、配套设施不完善、基础设施陈旧，存在道路破损、排水管道堵塞、绿化档次较低、停车难、违建数量多等问题。

“大多居民都支持我们进行老旧小区改造，但项目施工也不可避免的会对居民生活带来不便。”中铁四局项目经理杨帆介绍，为有效化解、缓和与居民矛盾，施工方联合社区工作人员通过走访调研、民意调查会、张贴公告、面对面解释等形式，收集居民群众对于老旧小区改造事宜意见和建议，并宣传小区改造的相关利好，根据征求到的意见及时调整施组方案，力争把居民的诉求落到实处，争取居民群众的广泛支持。在2019年湖滨小区第七届百家宴上，中铁四局获赠“精细施工 造福百姓”锦旗。

精细施工保工期

为推进生产进度，让居民早日回归正常生活，项目部先后克服了施工作业面狭小、协调难度大、工期紧迫、工序交错复杂、基坑施工安全压力大等难题，加强资源配置，从强化生产方案组织、优化生产环节入手，加大人力和机械投入，配备施工人员达到200余人、各类机械80余台，确保了生产需要。

湖滨小区入住率高，老人、儿童众多，而雨污分流改造需在全小区范围内开挖深度不一的管沟，这给施工带来了巨大的安全压力。为此，项目部在施工过程中进一步加大了对重大危险源的监控，尤其是对临时用电、基坑开挖、高空坠落、车辆运输等危险源进行全过程监控;加强日常安全检查工作，由项目安全总监、安全员及群安员组成检查小组，不定期对工地各个工点进行逐一排查，查隐患、杜漏洞，发现安全隐患及时整改闭合，不断筑牢安全生产屏障。

老旧小区改造是项民生工程，项目部高度重视工程质量，严格掌握施工标准、质量标准、验收标准，安排技术人员全程跟班作业，及时进行技术交底，发现问题及时解决，每个工序结束后及时验收报检，确保各工序高效衔接;项目所用的管材、砂石料、透水砖等材料经过检验，并经监理检查认可后方能进入施工现场，保证施工质量。

因在人员密集处施工，“牵一发而动全身”，为此项目部十分重视文明施工，对施工人员加强文明施工教育，严格控制人为噪声，合理安排施工时间，除特别工期外，夜间不安排施工，最大限度的减少噪声扰民;设专人检查处理出厂车辆，防止车辆、机器出场时将泥泞和废物遗洒在路上;任何进出车辆应有防止遗洒的覆盖、捆绑措施，以防遗洒在路上;为防止扬尘污染，在施工围挡上安装喷雾降尘设备，现场设专人负责防尘工作，施工道路每日洒水四次，防止尘土飞扬，多尘材料需采取措施方可进行运输;施工现场剩余的材料均完全回收，不给施工现场造成污染。种种举措受到小区居民好评，也为项目的顺利推进提供了保障。

“虽然任务多、数量大，但我们按照制订的时间节点，紧盯目标，抢抓进度，压实到位，全力克服存在的难点、痛点，有效化解改造中存在的矛盾，以高标准、高要求推动湖滨小区改造项目顺利推进。”三峡环保集团江西区域公司项目经理白玉良说。

为民服务解难题

不仅要“好看”，更要“好住”，在湖滨小区改造施工过程中，中铁四局项目部始终贯彻这一理念。由于污水管道老化，破损、渗漏严重，部分楼栋长期存在排水不畅、污水涌冒等问题，严重影响居民生活品质。项目部结合实际情况，对小区老旧污水管道进行系统性维修和更换，进行雨污分流改造，同时对井盖和管道井进行升井和更新，改变小区落后的给排水能力，解决化粪池堵塞、道路积水等顽疾。

“希望改造后的小区环境能好一些，更整洁一点，让我们住得更舒适一些”在小区居住了10多年的李女士说。为此，雨污分流改造施工完毕后，施工方在小区公共区域对破损道路进行修复，重新铺设沥青路面;新建透水停车位，喷涂车位标识，规范居民停车，缓解了居民停车难、停车乱等问题;重新规划小区绿化区域并进行树木种植和草坪铺设，对花池围栏、树池等进行翻新，增设凉亭、电动车棚、监控及路灯照明等设施，方便居民生活;在小区内预埋弱电管沟，将小区内杂乱的弱电缆线进行整理，全部转入地下，改变原有杂乱无章、私自搭接缆线的现象。

“排水管道改造、停车位的修建、绿化升级让我们小区比以前漂亮多了，生活也更加方便了”，家住九江市湖滨小区东区16栋曹正作讲到。经过近9个月的改造，湖滨小区标准化改造提升工程进入冲刺阶段。

截止目前，湖滨小区共埋设排水管道13245米，新建停车位1153个，拆除改造违章建筑323处，路面沥青铺设完毕，墙体立面改造基本结束，目前正在进行绿化、休闲广场、强弱电施工，预计6月底小区标准化改造提升工程全部施工完毕。工程完工后将为居民提供一个路面平整，绿化完善，停车位整齐，墙体立面焕然一新的居住环境。（伍恒锋 唐立）

改造前后对比图




改造后小区