9月19日，中铁四局党建思想政治工作现场会在安徽合肥召开。会议的主要任务是积极适应当前全局党建思想政治工作面临的新形势新要求，准确把握当前和今后一个时期全局党建思想政治工作的主要任务，明确重点工作要求，加快方式方法转变，推动全局党建思想政治工作再上新水平，为企业持续稳定发展提供坚强保证和动力支持。中铁四局董事长、党委书记张河川，并做重要讲话。四局党委副书记、纪委书记资宝成主持会议。四局工会主席段广和和四局党群部门负责人及各子分公司党委书记、组织部长、宣传部长参加会议。

第一，突出重点，把握当前政治工作的主要任务。

一要加强形势任务教育，转变思想观念。当前，全局各级党组织要紧密围绕加快转变发展方式，切实加强形势任务教育，大力开展以讲形势、讲优势、讲前景、讲对策、讲稳定为内容的“五讲教育”活动，树立正确的发展观、创新观、责任观和业绩观，引导广大干部员工特别是领导干部进一步解放思想，转变观念，为加快转变发展方式提供思想保证。二要加强品牌形象宣传，推动市场经营。全局各级党组织要充分利用各类媒体展开全方位、密集式报道，进一步加强对企业品牌、综合实力、重大荣誉、企业形象、重点工程建设成果的宣传，及时把企业发展中的新成绩、企业管理中的新经验、科技创新中的新成果等热点和亮点，展示给社会大众。三要加强现场政治工作，树立良好信誉。全局各级党组织要大力开展现场就是市场教育，教育员工牢固树立精品意识，建精品、创信誉。要深入开展特色鲜明的主题实践活动，开展创建党员先锋工程活动，引导广大党员在企业面临严峻挑战中亮身份、树形象、作表率，出色完成各项工作任务，努力实现铸造精品工程、树立良好信誉的目标。四要加强党的组织建设，夯实基层基础。全局各级党组织要坚持以局党委两个《实施意见》为指导，结合创先争优活动，进一步加强基层党的组织建设，夯实项目党建思想政治工作基础，为党建思想政治工作发挥作用提供基础保证。按照“组织设置、制度建设、主题活动、文化建设、资料管理”五个标准化管理要求，切实加强一线党组织建设，真正做到组织健全、活动正常、管理规范、作用明显，使项目党组织建设始终适应企业发展需要。五要加强维护稳定教育，构建和谐企业。全局各级党组织要充分认识做好当前维护稳定工作的极端重要性，牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，抓早、抓小、抓苗头，以高度负责的态度抓好维稳工作。切实加强维护稳定教育，既要让广大员工认识到当前形势的复杂性、严峻性、不确定性，做好心理准备，树立过紧日子的思想，又要实事求是，不危言耸听，不散布谣言，不夸大其词。

第二、促进转型，加快推进政治工作方法的转变。

一要坚持融入中心。当前，加快转变企业发展方式成为企业中心工作，全局党建思想政治工作必须牢牢把握企业转型发展开展活动，进行宣传鼓动，加强教育引导，不能南辕北辙，搞两张皮，搞一些不切合实际的活动。要以“融入、解决、促进”为主题，在促进企业转型发展过程中，实现党建思想政治工作由单纯服务向融入引领的转变。二要紧密结合实际。当前，分析企业发展存在的主要矛盾和问题，引导广大员工树立强烈的忧患意识、责任意识，全面推进市场开拓和转型发展迫在眉睫。结合项目实际，围绕项目施工节点工期、重大科技攻关、工程安全质量等业务工作，作好思想动员、组织领导、宣传鼓动等，推动施工生产的顺利进行。结合员工实际，把解决员工在工作、生活中遇到的实际问题和困难作为解决他们思想问题的前提，切实维护好、发展好、实现好员工的根本利益，使广大员工心情愉悦地投入本职工作。三要不断加强创新。当前，企业发展形势的变化对党建思想政治工作提高了新的更高的要求。党建思想政治工作要在局党委两个《实施意见》的指导下，创新思路，由被动向主动转变。思考党建思想政治工作如何促进企业转型发展，如何把党建思想政治工作要贯穿生产经营的全过程，把保证和促进企业转型、提高经济效益、实现国有资产保值增值、满足员工群众根本利益，作为党建思想政治工作的出发点和落脚点，牢牢把握工作的主动权。创新形式，由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样转变。使党建思想政治工作从声势型向实效型、执行型向自主型、灌输型向渗透型、单一型向综合性的转变。创新载体，把学习教育活动同企业文化活动结合起来，通过弘扬企业文化精神、塑造企业形象、创建党建名牌、加强职业道德建设，使员工在浓郁的企业文化氛围中得到心灵的陶冶、思想的提高。四要突出实际效果。越是在困难时期，越是转型发展，越要更加突出党建思想政治工作的作用，越要更加突出党建思想政治工作的效果。在指导上，要突出党建思想政治工作的引领性；在着眼上，要突出党建思想政治工作的渗透性；在定位上，要突出党建思想政治工作的多样性。坚持一切从实际出发。突出经常性、多样性、渗透性、灌输性、群众性，突出号召力、感染力、影响力、凝聚力，持续抓、全面抓，形成人人讲、时时讲、事事讲、处处讲的氛围。坚持用有效的机制保证。建立党建思想政治工作实效考核机制，加强对效果的考核，注重在实践中落实、在奖惩中落实，解决效果不突出的问题。五要注重以人为本。当前新形势下，坚持以人为本，注重回答和解决员工关心和感兴趣的问题。要适应员工的心理。认真研究和把握员工的心理适应力，并据此来安排党建思想政治工作内容。要促进人的发展。通过新知识、新技术、新业务的培训，增强员工的生存和竞争能力。

第三、明确要求，全力推动政治工作再上新的水平。

一要坚定信心。各级党组织和广大政工干部既要充分认识到当前加强党建思想政治工作的重要性和必要性，切实增强抓党建思想政治工作的责任感和紧迫感，又要看到新形势下党建思想政治工作发挥作用的平台仍然很多，党建思想政治工作仍然大有可为，不仅不能削弱，还要继续加强。二要落实责任。各单位党委书记一定要增强“主业”意识，敢抓敢管，投入足够的时间和精力，切实履行好党建思想政治工作第一责任人的职责；局和各单位的党委各部门要加强具体指导和督促检查，经常深入基层、深入一线，了解基层党建思想政治工作的现状，研究存在的突出问题，提出针对性意见和建议；基层项目党组织书记要牢固树立“不抓党建思想政治工作是失职，抓不好党建思想政治工作是不称职，抓好党建思想政治工作是本职”的责任意识和政治使命感，切实履行好职责，把握好工作原则和工作方法，更加自觉地把基层党建思想政治工作放在促进企业转型发展的大局中来谋划和推进。认真落实“一岗两责”，坚持生产经营管理和党建思想政治工作两手抓、两手硬，切实做到两不误、双促进。三要主动推进。在推进党建思想政治工作中，要增强工作的主动性、预见性、实效性。从推动党建思想政治工作上层次上水平出发，不消极、不懈怠，改变过去那种上面布置、下面落实的常规模式，积极开展研究和探索，把工作做在前面。切实了解员工需求，掌握员工情绪，关心员工疾苦，倾听员工呼声，深入细致地做好宣传教育和思想政治工作，把问题解决在萌芽状态。在制定年度计划、部署工作时，都要把加快转变党建思想政治工作的任务纳入其中，提高执行能力，狠抓工作落实，促进党建思想政治工作水平的提升。四要体现特色。各级党组织要从本单位、本项目的实际出发，紧扣主题，突出重点，强化特色，努力形成铁路项目、路外项目、海外项目、机关党建思想政治工作各具特色、百花齐放的良好局面。五要提升水平。各级党组织要本着有利于促进企业发展方式转变、有利于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，紧密结合实际，提高工作水平，不断丰富和创新党建思想政治工作的内容、思路和方法，切实增强党建思想政治工作的感染力和吸引力，在“夯实基础、贯彻落实、改进创新”上提升党建思想政治工作的整体水平。

第四、加强学习，不断提升领导政治工作的能力和水平。

一要勤奋学习，努力提高理论知识素养。建立健全学习制度，本着“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，制定学习计划，确立学习专题，规定学习时间和次数，坚持个人学习和集中学习相结合，定期开展学习心得体会交流和考评。学以致用，切实增强应对复杂局面、处理复杂问题的实际能力。二要善于思考，努力提高战略思维能力。做到“五个强化”：即强化全局观念，培养凡事谋全局的思维习惯；强化知识武装，掌握科学的世界观和方法论；强化思维锻炼，提高研究和分析问题的本领；强化信息追踪，开阔想问题做决策的眼界和空间；强化求真务实，保证战略思维科学准确。三要转变作风，努力树立务实实干形象。培育“四种作风”，即求真务实的工作作风，提高领导干部的发展能力；密切联系群众的工作作风，提高领导干部的服务能力；敢于探索的工作作风，提高领导干部的创新能力；廉洁自律的工作作风，提高领导干部的防变能力。四要勤奋工作，努力创造一流工作业绩。重在解决好四个问题，即解决好工作思路问题；解决好工作状态问题；解决好工作标准问题和解决好工作监控问题。五要讲究方法，努力提高领导行为艺术。要实施目标导向，找准主攻方向；要认真把握规律，明确工作路径；要坚持统筹兼顾，着力高效运作；要改进工作机制，实施科学考评。

次日，中铁四局党委还分别召开了党委书记、组织部长、宣传部长专业会。

资宝成就党风建设和维稳信访工作提出要求。要主动适应新形势新要求，围绕企业发展大局和中心任务，巩固完善项目惩防体系建设，大力开展“党风建设示范点”创建活动，强化落实反腐倡廉基础工作，扎实推进领导人员作风建设，努力营造廉洁从业良好氛围，为推动企业持续稳定发展保驾护航。面对当前的新形势、新问题，各单位一定要认清形势，从“着力强化齐抓共管的维稳信访工作格局，切实增强做好维稳信访工作的大局意识和责任意识；着力强化基层维稳信访工作，努力把问题和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；着力强化维稳信访工作制度的落实，健全维稳信访工作长效机制；着力强化和谐企业，集中力量，认真解决维稳信访工作的热点、难点问题；着力强化信访工作队伍的教育培训，提高信访工作人员的综合素质”五个方面进一步增强做好维稳信访工作的责任感和使命感，把维稳信访工作放在创建和谐的大局上去思考，放在完成全局生产经营任务的大方略中去谋划，放在整体工作的大任务中去推进，为企业发展创造良好的环境，最大限度减少各类矛盾纠纷问题。

段广和着重就新时期加强全局宣传文化工作谈三点意见。一是服务企业改革发展大局，以强劲的宣传力量助推企业持续稳定发展。要通过宣传提纲、座谈会、报纸、网络等各种宣传载体，继续扎扎实实抓好“加快转型，科学发展”主题教育活动。要积极总结企业转型发展的先进经验材料，有效发挥先进典型的示范引路作用。二是工作重心下移，深入推进项目思想政治工作示范点（线）创建。各级宣传部门要以创建为抓手，指导工程项目经理部基层党组织认真抓好项目思想政治工作。针对当前部分高铁工程项目处于半停工状态、一线项目经理部流动资金紧张，要突出抓好维护工程项目员工队伍稳定的思想工作；突出抓好农民工队伍的思想工作。要切实加强项目文化建设，推动企业文化工作融入中心，融贯思想政治工作。三是加强宣传干部队伍建设，不断增添全局宣传文化工作活力。要加强理论学习。宣传干部要做到先进理论先学一步、学深一点。拓展学习生产经营管理、基础文化、现代经济、科学技术、法律法规等方面的知识，奠定做好宣传思想工作和企业文化建设的基础。要积极开展企业核心价值体系构建、现代企业制度条件下发挥党组织的政治核心作用、项目思想政治工作等重点理论课题调研工作。通过理论调研，深化宣传干部对前沿理论、对党建思想政治工作等重要理论问题的认识。要加强宣传思想工作、企业文化建设等业务技能的学习锻炼。组织在文字材料起草、基础理论、新闻报道、摄影摄像、平面设计等业务素质方面造诣较深的宣传干部，与宣传系统的新兵结成对子，开展“师带徒”活动，签订师徒合同。

在组织部长专业会上，四局五公司做了4个书面经验交流，其中，以《立足“五不公开”深化“五个加强”》为主题的五公司安哥拉社会住房经理部海外党建工作做了幻灯演示汇报。

在宣传部长专业会上，四局五公司做了2个书面经验交流。并接受2010年项目文化建设示范点、局第六届精神文明“十佳人物”、精神文明先进个人和精神文明建设优秀组织奖颁奖。

会议全景（《铁道建设》杨晨/摄）

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