——中铁四局五公司兰新铁路三工区党委创先争优活动纪实

一棵红柳、一簇骆驼刺、一尊怪异风雕、一片青石荒漠，点缀成新疆戈壁滩荒漠的景观。然而，2009年的冬季，一面党旗迎风挺进，一支建设大军踏荒而来，在这里开始修筑高铁新丝路。

2009年11月4日，备受瞩目的我国西部最长的高标准兰（州）新（疆）铁路第二双线破土动工。其中，新疆段全长713公里，路基占线路长度的80%以上。中铁四局五公司调遣精兵强将组建成中铁四局兰新铁路三工区，承建了设计时速250公里/小时、正线全长85公里的管段施工任务。管段全部处于新疆百里风区中心地带，自然条件恶劣，风沙严重，为戈壁干旱区，风速高、风期长，起风速度快，是全球内陆风力最为强劲的地区。

一线砺兵  锻造攻坚克难“过硬队伍”

2009年12月初，中铁四局兰新铁路三工区正式进点，下设6个线下项目队、1个轨板预制场、1个制梁场、2个防风明洞预制场。进点以来，三工区党委针对施工现场风大、缺水、冬寒夏酷、交通不便、物资设备匮乏等重重困难，以“创先争优”活动为主抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，切实围绕施工生产中心，积极带领各项目队（场）扎实开展形式多样的党建主题活动，促进了施工生产的顺利进行，保证了现场员工队伍和协作队伍的稳定。

2009年12月，时值一年中最冷、风最大、最频繁的季节，为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，三工区成立了临时党委，由五公司副总经理王福恩担任工区长兼党委书记。新进点的领导干部员工都将个人利益置之度外，克服困难，实行管段分包，责任到人，坚持情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推进。三工区三队驻地地质坚硬，机械设备根本无法开挖房屋基础，须采用爆破施工，当时正是新疆“7.5”事件的紧张维稳时期，加之周边密集的高压线，爆破无疑给施工带来了巨大难题。为此，王福恩带领三队领导班子轮流值班，经过7天时间的日夜奋战，顺利完成了房屋基础开挖工作，用实际行动影响带动着周边的人。在完成基础开挖工作后，王福恩语重心长地对三队负责人说：“爆破是一项危险性极大的施工项目，特别是在新疆维稳的最紧张时期，千万不能出现一丁点问题。三队管段在后期的路基施工中还要大量进行爆破作业，一定要提高警惕，带领其他班子成员全天候盯紧现场，同时要对所有进场的作业人员进行岗前安全教育，确保施工安全。”

我们不难想象，戈壁滩上的施工有多艰辛，每年六七月，最高气温可达60多度，“中暑”也便成了该工地上常见之事，一间小小的医务室里挤满了挂“吊瓶”的一线工人，看着让人心酸不已。尽管有的人生病了，但好了不服输；有的人晕倒了，醒来继续干。他们一边适应着环境，一边付出更多的奉献和智慧。

敢于担当  争创兰新双线“四个第一”

“再硬的骨头也要啃得动，再难的工程也要拿得下。”这是王福恩经常给各项目队（场）领导班子成员说的一句话。经过一段时间的艰苦努力，三工区承担的四大试验段，即第一段防风明洞、第一段挡砂墙、第一片槽型梁、第一段路基先后在兰新铁路第二双线“亮相”，展示了企业的良好形象和实力。

为保证现场施工在第一时间顺利推进，三工区各线下项目队领导班子成员工作在现场、吃住在现场，起到了积极带头作用，确保了领导班子的清正廉洁。工区党委通过交班会、党政联席会、谈心等形式，加强工作沟通，统一思想，促进团结，加强学习，不断提高认识，并根据不同时期的工作重点，明确班子成员的分工和责任，实行包保责任制，既包保施工，又包保协作队伍的稳定，充分调动了工作积极性；工区党委强化班子思想建设，在班子成员中积极开展了《我为公司，公司为我》读书活动，共撰写学习心得体会文章34篇。

三工区党委共有党员122名，成立了10个党支部，建立了党建工作制度，加大了项目党组织参与项目重大问题决策的力度。2010年6月16日，工区党委召开了以“加强班子团结，跟踪责任落实”为主题的上半年民主生活会，王福恩、兰新三工区专职党委副书记陈昌国、和工区常务副经理姜雪强、总会王会勤、总经周彩群五名同志紧密结合各自主管工作和职工群众反馈的意见及建议，进行相互批评和自我剖析。在查找自身的差距和不足的同时，深刻分析存在的问题，并提出了今后的工作思路。会议做出两项决策，一方面针对个别班子成员之间存在工作分歧等现象，要求全体班子成员要正确对待和妥善解决工作中的不同意见和分歧，工作中多通气，决策中多商量，形成互相信任、互相支持、互相谅解、团结共事的良好风气，并不断带动和加强各项目队（场）领导班子的团结意识；另一方面针对前期各项目队（场）工作完成情况落实不充分的实际，向班子成员明确划分管辖责任区，每名班子成员定点分管项目队（场），跟踪落实工作完成情况，并每月末召开一次碰头会，联合解决工作中出现的问题。

面对戈壁滩风沙大、气候变化异常、水资源匮乏等恶劣自然条件，三工区全体党员面对困难，迎难而上，科学组织施工，加强探讨现场质量管控环节，逐个突破现场施工难题。“无论如何，保证工程质量是前提，谁都不能触摸这个底线。”王福恩在一次工程技术骨干会上如是说。

2010年5月16日，铁道部副部长卢春房一行对沿线施工进行抽检。卢春房迎风快速的行走在三工区一队的试验段路基上，线条顺直、层次分明的路基施工现场让他的微笑渐渐浓郁，他冲着随同检查人员说：“每一个地方都十分规范，一定要在全线推广……”说着，他的视线停在了路基旁飘展的三角旗线上，王福恩介绍说：“这是环保线，施工区域环境脆弱，明示给机械操作手们注意不可侵线，以最大限度做好文明施工，做好施工过程中的环境保护工作。”10天后，由建设方、设计及9个标段施工单位、监理单位的120余名代表，汇聚一队路基施工段，现场观摩学习。兰州交通大学杨有海教授应邀参加了观摩会，并就一队递交的路基施工工艺总结进行了专题发言。建设方现场宣布兰新线首次实行挂牌制度，中铁四局成为全线首个挂“绿牌”单位，在上半年的信誉评价工作中给予加分奖励。

同甘共苦  铸就兰新铁路“形象工程”

“要从‘混凝土不浪费、便道顺直和电力线杆间距相等’三方面抓好工程文明施工，尤其要做好戈壁上黑土颗粒层的保护工作，创造环保施工优良环境；要充分考虑到兰新线十级以上风力和水资源干涸、当地可利用物资机械资源匮乏的实际，在施工组织和工序安排上进行慎之又慎的周密部署。”王福恩在2010年3月15日召开的三工区党委大干“120天”动员会上如是动员。

工区施工管段位于戈壁滩腹地，一年中8级以上大风天达200多天，自然环境十分恶劣，致使部分外协队伍员工精神压力较大。针对这一实际，三工区党委认真落实同劳动、同学习、同娱乐、同生活、同参与等“五同”管理，时刻关心外协队伍员工的生活，确定了以“稳定外协队伍，关心外协队伍”为重心的主导思想，党委班子成员经常深入外协队伍中交流谈心，并全力做好外协队伍员工生活区的供水、供电、供暖等设施配备工作，保障外协队伍员工生活物资供应。三工区各项目队（场）均对外协队伍的生活区进行了统一规划，为外协队伍食堂安装净水器，每间宿舍安装空调、暖气片等，安排专人每天为协作队伍生活区打扫卫生。定期组织协作队伍员工进行电焊工、机械操作员等特种作业人员进行各种岗前培训，合格后发放上岗证。外协队伍员工刘建树说：“跑了好多个地方，还是中铁四局对我们好，让我们感受到了家的温暖。请领导放心，我们一定按照经理部的安排，完成每一项施工任务。”

三工区现有外协队伍党员22名，多集中于三工区防风明洞第一预制场，三工区党委决定在预制场成立外协队伍党小组，从中选任一名党小组长，纳入场党支部统一管理。进点以来，预制场党支部先后表彰农民工党员3人次，真正把农民工当成自己的员工，当成合作共赢的亲密伙伴。

三工区各项目队（场）党支部专门设立了便民商店、医务室等，保证了员工日常生活的便捷，使他们切实感受到了党组织的温暖。工区沿线各队远近无人，物资匮乏，生活用品和蔬菜等采用配送制，既节省了成本，又保证了日常生活物资的按时定量供应。2010年6月27日下午，维吾尔族的司机阿布都o斯依提开着一辆双排座货车来到三队驻地，招呼了食堂人员，一起搬运送进来的生活用品和蔬菜。他是三道岭矿区的工人，家里有台小货车。现在每周两次定点给三工区的三个综合队及协作队伍配送生活用品和蔬菜。来自湖南的一名外协队伍炊事员张凤英说：“之前我们都是自己买菜，一买就是八九天的，有些蔬菜到最后都烂掉了。自从今年5月份开始送菜以来，我们的蔬菜供应也能跟的上了，蔬菜也能时常保持新鲜，有时还顺便给我们捎带一些生活用品，真是比自己上街去买方便多了。”

2011年4月27日，三工区党委开展了“明党史、知党情，坚定跟党走”党史知识竞赛活动，为建党90周年献礼。是日下午15时30分，在三工区会议室坐满了来自各项目队（场）的30名党员参赛选手，在陈昌国的主持下，个个精神抖擞，激烈角逐。参加知识竞赛的“80后”党员黄斌华高兴地说：“通过此次知识竞赛活动，使我对党史知识有了更深的了解，今后我一定要进一步加强学习党的理论知识，并运用到实际工作当中。”

三工区所属工程技术难点多、科技含量高、施工工艺新、施工程序复杂，工程技术人员普遍年轻，工作经验不足。针对这一现状，工区党委从培养人才、攻克技术难关、加强技术储备、锻造一流科技人才、培养一流队伍、打造一个拳头产品的思路入手，开展了以共产党员科技攻关为内容的党建活动，先后进行了防风明洞结构、戈壁料低含水量填料的填筑路堤、戈壁地区夏季高气温、高蒸发量、温差大、极度缺水条件下高性能混凝土施工、风区空心高墩施工等一系列技术难关，有效地促进了施工生产和管理。

2010年8月17日上午，三工区党委在工区会议室举行了党员公开承诺仪式，来自工区及各项目队（场）共36名党员干部参加了承诺仪式，并在“我是党员我承诺，创先争优做先锋”活动宣传牌上签名。王福恩在仪式上要求全体党员干部和员工，要以此次公开承诺活动为起点，在推动施工生产中创先争优，在铸造精品工程中创先争优，在树立企业形象中创先争优，在加强项目党建中创先争优。兰新一队党支部在实行领导班子成员分片包干、工点包保责任制的同时，首先抓自身承诺的兑现，针对原先管理混乱和整合后齐心合力的情况，党支部和行政狠抓了整章建制工作，先后建立和完善了20余项项目队规章制度，将公司的管理行为和员工的个人行为进行规范与约束，真正地做到了制度管人人管事；兰新三队针对管理粗放，制度落实不到位的情况，全面推行精细化管理和全员成本管理，在每个岗位、每个员工的肩上都有相应的成本责任，并实行办公用品定额消耗制度，按照“节约奖励、超支处罚”的原则，每月在各部门之间进行一次核算评比表彰，增强了全员节约意识，杜绝了铺张浪费现象。在践行承诺中，三工区各项目队（场）党支部还将承诺兑现延伸到岗位“传帮带”中，特别安排思想素质和技能水平高的党员帮带年轻技术人员提高岗位水平，以促进团队整体技能的提升。2010年以来，三工区己有3名技术员在师傅的传帮带下，能独立上岗，单人顶岗，并被提拔为技术主管。

飘扬的党旗在高铁“新丝路”建设工地猎猎作响，那是中铁四局兰新铁路三工区建设者们豪迈的赞歌：进点以来，三工区先后获得兰新铁路有限公司2010年度“建功立业”劳动竞赛先进集体、局2010年度“三工建设示范单位”等荣誉称号；三工区常务副工区长兼总工程师姜雪强获得全国铁路火车头奖章。截至2011年6月10日，该工区开累完成产值11.53亿元，管段各项施工进展顺利。

党旗飘扬兰新线（蒋志忠/摄）

铁道部工管中心人员检查三工区建设（董瑜/摄）

稿件录入：何征东 陈昌国    责任编辑：李茂