本网如皋讯  “要进一步提高对落实局党委两个《实施意见》重大意义的认识，站在加强和改进全局党建思想政治工作、推动企业持续稳定发展的高度，深刻认识贯彻落实两个《实施意见》的重要性、必要性和紧迫性，切实增强贯彻落实两个《实施意见》的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到局党委的要求和部署上来，真正把局党委两个《实施意见》落到实处，真正达到‘强基础、建制度、定规范、促活动、展作为、出形象’的核心目的。”7月27日，在江苏如皋市局宁沪杭区域召开的贯彻局党委两个《实施意见》推进会上，局董事长、党委书记张河川强调局党委“18字”方针将是深入推进局党委两个《实施意见》的核心目的。

强基础，就是进一步突出基层基础工作，把重心放在基层项目部，不断夯实企业党建思想政治工作基础，为党建思想政治工作发挥作用提供基础保证。

建制度，就是建立健全“三会一课”、“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、民主生活会、民主评议干部、党员教育管理以及示范点（线）创建等各项制度，努力构建党建思想政治工作长效机制。

定规范，就是细化、量化、硬化党建思想政治工作的内容、标准、方法步骤和评比办法，推动党建思想政治工作进一步规范化、制度化、标准化。

促活动，就是结合本单位实际，认真策划开展好切实可行、各具特色的党建主题活动和示范点（线）创建活动，进一步丰富活动的内容，创新活动的方式方法，促进活动深入持续开展。

展作为，就是在促进项目建设、推动企业发展中，时时处处发挥党组织和共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用，充分展示党组织和共产党员先进性。

出形象，就是及时总结党建思想政治工作的好做法、好经验，及时发现和培育先进典型，加大宣传力度，扩大活动影响，精心打造一流的党建思想政治工作品牌。

多年来，特别是2004年以来，局党委始终坚持围绕生产经营管理和企业发展中心，围绕项目施工生产和项目管理这一重点，重心下移，创造性地开展党建思想政治工作，在实践中深入探索研究企业党建思想政治工作的特点和规律，积累了丰富的经验，把党建思想政治工作的优势转变成了企业发展的优势，在推动企业发展上的作用十分显著。特别是2005年11月，局党委在宜昌召开了“全局项目思想政治工作现场会”，出台了《关于加强和改进项目思想政治工作的指导意见》，把全局党建思想政治工作的重点转移到项目上，形成了全局政治工作以项目为重点，局与子分公司、项目部齐抓项目党建和思想政治工作的新局面。2006年3月，局党委又在武广二标全面开展“客运专线党旗红，中铁四局争先锋”党建活动的同时，在认真调查研究的基础上，下发了《关于开展创建铁路客运专线项目思想政治工作示范线活动的通知》，并于2006年至2009年先后在甬台温、武广、昌九、石武工地召开全局党建思想政治工作现场会，不断总结和推进企业党的建设和示范线（点）创建活动。并按照党的十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议提出的新任务新要求，研究制定了两个《实施意见》。两个《实施意见》既是指导全局当前和今后一个时期党建思想政治工作的纲领性文件，也是我们加强和改进党建思想政治工作的手册和教材。

张河川说，局党委两个《实施意见》出台以来，各单位党委高度重视，加强领导，建立机构，完善制度，深入学习，采取多种措施，切实抓好两个《实施意见》的贯彻落实工作。主要体现在五个方面：一是切实加强领导，建立有效的组织管理机构。二是认真学习探讨，明确推进工作的具体部署。三是广泛开展调研，查找落实过程中的突出问题。四是健全完善机制，夯实党建思想政治工作基础。五是创新实践载体，增强党建思想政治工作活力。

但同时，也要清醒地看到，全局对两个《实施意见》的落实，还只是初步的，是阶段性的，在总体上氛围不够浓厚，仅仅停留在组织学习、建立机构等层面上，落实的力度还不够大，落实的措施还不具体，还有这样那样的不足。“思想认识不到位、贯彻落实不深入、联系实际不紧密和自身特色不明显”是主要表现。

对此，张河川在把握两个《实施意见》出台的形势背景和核心要求的同时，对当前和今后一个时期贯彻落实两个《实施意见》，提出要突出抓好以下十个方面重点。

第一，要大张旗鼓地宣传。局、各单位党委、党群部门和项目党组织要在前期宣传的基础上，进一步加大宣传力度，充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体和职工夜校、内部刊物、板报、宣传栏等宣传阵地，大张旗鼓地宣传两个《实施意见》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，大张旗鼓地宣传局党委对落实两个《实施意见》的高度重视和工作要求，大张旗鼓地宣传各单位贯彻落实的具体方案和经验做法，在全局营造学习贯彻两个《实施意见》的良好氛围，形成宣传落实两个《实施意见》的高潮。

第二，要认真组织学习。局党群部门、子分公司班子成员和项目党组织要在前期学习的基础上进一步组织专题学习活动，通过学习会、座谈会等形式，把局党委两个《实施意见》的精神传达到每一个党员，使每个党员和党组织都能准确把握两个《实施意见》的基本内容和深刻内涵，认识两个《实施意见》的重大意义，掌握落实两个《实施意见》的方式方法。要组织专题考试，使班子成员和项目书记熟知两个《实施意见》，并将考试结果作为职称评定、班子考核的重要依据。

第三，要制定考评办法。讨论出台局党委两个《实施意见》落实考评办法，对落实两个《实施意见》作进一步细化，量化具体活动，硬化考核指标，建立全局统一的系统性规范。各单位党政主要领导要亲自抓，成立相应机构，组织专门力量，将贯彻落实两个《实施意见》综合考核评价工作纳入重要议事日程，制定活动计划和措施，认真抓好落实。党委书记要根据党组织工作职责和书记岗位职责，每年报告一次自己在落实两个《实施意见》中的履职情况；班子每名成员要定期深入联系点，指导联系点落实好两个《实施意见》。要高度重视考评办法执行情况，建立量化台账统计表，定期进行量化统计，每年组织一次集中考核，并把考评结果与干部考核、红旗项目部评选挂钩，确保考评办法执行到底、落实到位，真正发挥考评监督作用。

第四，要坚持典型引路。要围绕两个《实施意见》中加强党的建设和示范点（线）创建活动的主要任务，注意发现、培养、总结加强党的建设和示范点（线）创建活动过程中的成功做法和典型经验，边落实、边总结、边推广，通过编印画册、摄制电视专题片、举办图片展览等形式推出一批立得住、叫得响的先进典型，推广典型经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，不断推进两个《实施意见》的全面落实。

第五，要严格落实责任。各单位党委书记是第一责任人，对落实局党委两个《实施意见》要亲自安排、亲自组织、亲自落实，做到力度更大、措施更有力。党委副书记要把主要精力放在抓好局党委两个《实施意见》的落实上。党委各部门和项目党组织要按照分工和职责要求，按照局党委两个《实施意见》要求，一项一项地抓好工作落实。各项目党组织书记要牢固树立“落实局党委两个《实施意见》是本职，不落实是失职，落实不好是不称职”的责任意识，自觉地把落实局党委两个《实施意见》摆到重要地位，结合项目实际创造性地落实好局党委两个《实施意见》。要认真落实“一岗两责”，项目经理和项目书记都承担着做好项目生产管理和项目党建思想政治工作的责任，共同对项目负责，对落实局党委两个《实施意见》负责。

第六，要紧密结合项目实际。是否结合项目实际，是否保证了项目的工期、安全、质量、效益，是落实局党委两个《实施意见》、加强项目党建思想政治工作的出发点和落脚点，也是检验局党委两个《实施意见》落实成效的重要标准。要把落实局党委两个《实施意见》与项目生产管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖罚，真正实现局党委两个《实施意见》与项目生产管理的有机结合、融为一体、优势互补。

第七，要切实加强基础建设。要根据项目施工生产和党员队伍的新变化，坚持“三同步、三加强”的工作方针，优化项目党组织设置，选配好项目党组织书记，建立健全党的规章制度，使项目党组织建设始终适应企业发展需要。

第八，要努力构建长效机制。要建立落实局党委两个《实施意见》的长效机制，完善党建工作和示范点（线）创建工作的监督、检查、考核、评价制度，进一步明确党建工作和示范点（线）创建工作的主要任务、职责分工、考核内容和奖罚标准，提高可操作性，促进党建工作和示范点（线）创建工作朝着量化、硬化、细化方向发展。

第九，要加强工作创新。要在做好党的建设和示范点（线）创建活动各项工作的同时，勤于学习，勇于探索，不断丰富党建思想政治工作内容、思路和方法。要积极探索落实两个《实施意见》与施工生产、安全质量、企业管理等工作相结合的新途径和新方法，促进两个《实施意见》取得实效。

第十，要提高落实两个《实施意见》的能力。落实局党委两个《实施意见》能否取得实效，项目书记是关键。要加强对项目书记的培训，通过举办学习班、研讨班、送培等途径，加强项目书记政治理论、党内业务、规章制度、项目管理、技术知识、市场营销理念的学习和培训，不断提高他们抓落实两个《实施意见》、加强和改进党建思想政治工作的本领，不断提高他们服务、保证和监督项目生产经营管理的水平，使他们成为既胜任党建思想政治工作，又熟悉项目生产经营管理的复合型人才。

江苏如皋市委领导和宁启复线建设指挥部领导应邀到会，并发表讲话；局党委副书记、纪委书记资宝成，局党委委员、工会主席段广和与会；局属15个主要生产单位党委书记、组织部长、宣传部长参加会议。

公司董事长、党委书记贾恩增在会上汇报了公司今年以来贯彻落实两个《实施意见》工作情况。公司党委为确保《实施意见》的落实到位，建立和完善了领导干部联系点制度，以领导班子分工和片区管理为基础，对联系点单位党组织的贯彻落实情况进行督促指导，进一步明确了贯彻落实两个《实施意见》的责任人。公司党委针对《实施意见》内容全面、重点工作多、涉及面广的特点，认真学习探讨，明确推进工作的具体部署，在公司本部召开了政工例会，提出了“全面部署、抓好试点、总体推进”实施步骤。公司党委将日常考核中工作不突出的基层项目党组织作为调研的重点，调研内容包括《实施意见》的学习宣传情况、项目做得较好的做法、需要完善的制度、存在的问题与不足等等。公司党委依托“全国劳模”胡开颜品牌，深入开展了“建设学习型党组织，培养知识型党员”主题活动等做法受到局党委认可。

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