2010-06
新闻来源：公司党委办公室浏览次数：日期：2010-06-12
局党委两个《实施意见》下发后，五公司党委高度重视，把两个《实施意见》的贯彻落实作为今年公司党委工作主线，按照“全面部署，抓好试点，示范引路，总体推进”的思路，立足实际，着眼大局，扎实推进，取得了实际成效。
一、提高认识，学深吃透《实施意见》精神
两个《实施意见》既是局党委认真贯彻落实党的十七届四中全会和局第二次党代会精神，进一步建立健全党建和思想政治工作长效机制的客观要求，也是巩固、传承、创新、发展中铁四局60年党建思想政治工作经验、方式方法的重大举措。《实施意见》下发后，五公司党委迅速动员，从四个层面组织专题学习，力求学深吃透《意见》精神。
一是党委委员、中心组成员率先学。公司党委及时召开了党委会、中心组学习会议，率先学习两个《实施意见》内容，研究部署落实工作，并成立了领导小组，由党政主要领导任组长，负责对落实和创建工作进行指导、监督和考核。同时明确了把此项工作作为公司党委全年工作主线，以点带面，示范推进；建立了司务交班会报告制，每周的司务交班会上要专题汇报《实施意见》的贯彻落实情况，有关要求写入交班会纪要，由办公室加强督导。
二是党群部门深入学。公司党群部门作为贯彻落实的主责部门，先后召开两次政工例会，专题学习《实施意见》，进一步明确了加强和改进党建工作的总体要求、目标任务和重要举措，创建项目思想政治工作示范点的原则、方法和步骤，组织部、宣传部、党办等部门之间分工协作，各有重点，形成齐抓共管的良好局面。
三是项目书记重点学。为了确保《实施意见》内容落实在基层，作用发挥在一线，公司党委重点抓好项目书记的学习培训，利用年初“三会”期间，举办了项目书记专题培训班，由公司党群领导、组宣办部门负责人讲解，确保项目书记真学、真懂、真抓；5月份，公司党委还组织宣讲小组赴沪昆、成绵乐、深圳地铁、宁武高速等项目，围绕两个《实施意见》的内容进行集中讲解，并结合项目党建工作的新形势、新要求，就转变项目书记工作方式方法方面进行了讲解和引导。
四是广大党员比着学。公司各项目把两个《实施意见》内容分解，结合纪念建党89周年，以知识竞赛、问卷答题的方式在广大党员中开展“学《意见》、比贡献”活动。与此同时，把开展学《实施意见》与“责任胜于能力”主题读书活动结合起来，通过“进行一次形势任务教育、撰写一篇学习心得和组织一次‘责任’大讨论”的“三个一”活动，提高全员责任意识，构建企业核心价值观。
二、深入调研，明确贯彻《实施意见》目标
为了贯彻落实好《实施意见》，五公司党委结合《实施意见》内容，下发了调研课题，并由公司党委副书记和纪委书记带队，分成两个组深入项目了解基层党建工作现状和创建思想政治工作示范点情况，结合实际制定了贯彻目标，明确了工作重点，细化了考核内容。
1、提出了“四化”工作要求。在经过深入调研后，党委对全公司党建和项目思想政治工作提出了“四化”要求：一是目标化，即党建思想政治工作要借助企业管理理念，确立工作目标，制定工作计划，完善保证措施；二是规范化，即党建思想政治工作在公司及各项目要统一工作内容，统一考核标准，统一奖罚措施，明确了党建基础工作资料要有“两本”（一本工作指南、一本用于记录党群工作基本信息的工作手册）、“四簿”（书记日志簿、党委会记录簿、支部大会记录簿、党员教育记录簿）、“六卷”（组织工作卷、宣传工作卷、纪检工作卷、工会工作卷、团委工作卷、其他工作卷）；三是制度化，即党建思想政治工作要形成一整套规范可行的制度和办法，指导和考核各方面工作；四是有形化，即党建思想政治工作要紧密结合施工生产，找准载体，创新形势，发挥作用。
2、明确了“三个是否”的评价指标。公司党委明确指出，各单位检验贯彻落实《实施意见》最终效果，要通过“三个是否”来评价：一是是否保证各单位经济指标的完成；二是是否形成奋发向上的团队精神；三是是否得到广大员工的满意。
3、出台了“两个”实施性文件。在深入调研的基础上，五公司党委对局两个《实施意见》进行了梳理和细化，相继制定下发了《五公司党委关于进一步加强和改进公司党建工作的实施细则》和《五公司党委创建项目思想政治工作示范点（线）工作安排》。《实施细则》对五公司的党建工作经验和党组织建设情况作了进一步总结和提炼，明确了各项目党组织需要开展的重点工作和需要重点关注的环节，既有规定动作，又有自选动作。《工作安排》则明确量化了创建工作目标，即公司所有在建工程项目创建率达100%；年内50%的项目考核要达到局创建要求80分以上，30%的项目考核要达到85分以上，10%的项目考核要达到90分以上。
4、制定了“一对一”课题落实计划。为了避免“大而统”，就贯彻而贯彻的现象，五公司党委将局两个《实施意见》中需要进一步加强和改进的方面归纳为25个课题，依据课题归口类别，下发到相应的部门，再由部门对每个课题选定试点单位“一对一”捆绑，如组织工作涉及的认真履行参与重大问题决策的职责、合理设置党组织、加强党建基础制度建设、注重项目党组织书记队伍的自身建设等14个课题，分别落实在石武、成绵乐、兰新、沪昆和部分非铁路重点项目上，进一步明确了责任人、推进时间和工作要求，为项目有的放矢地贯彻落实好《实施意见》指明了方向。成绵乐轨板厂党支部积极探索如何开展好创先争优活动的课题，提出了“以学技带头，处处标准化”的创先争优活动主题，倡导科技攻关，展现党员作为。
三、选准载体，着力推进《实施意见》落实
五公司党委认识到，贯彻落实两个《实施意见》，关键在基础、在项目，重点在落实、在创新，方法在典型、在示范。对此，五公司党委认真选准载体，从四个方面，着力推进《实施意见》的落实。
一是探索创新项目党组织机构设置。随着项目管理模式的变化，党组织机构的设置也应随之变化。五公司兰新铁路项目在行政机构组建的同时，及时成立了工区党委，下设五个支部，鉴于工区人员少，为精简机构，由项目专职党委副书记兼任二队党支部书记。今年四月中标的沪昆铁路江西段实行的是由五公司“代局指” 的管理模式，党组织机构设置是一个新的课题。按照局党委的要求，经理部及时成立了党工委，同时为加强五公司内部组织管理，成立了另一套党组织机构，探索实行了“一套人马，两个班子”的设置模式。公司委铁项目根据当地的实际情况，三个项目队只配备了一名专职党委书记，其他各队只设兼职党支部书记，既便于工作的开展，又促进了管理人员的精干高效。
二是建立党委委员工作联系点制度。根据公司领导区域管理分工，每个党委委员划分了2-3个项目，负责对联系点单位党组织的贯彻落实情况进行督促指导。公司党群部门则根据《实施意见》落实的主要任务，对口加强具体工作的指导和管理。4月份以来，公司党委先后在沪昆、兰新和成绵乐三条客专线分别召开了创建项目思想政治工作现场推进会，总结阶段性成果，查找工作疑点，部署下步任务，促进了创建工作深入开展。党委书记贾恩增的联系点兰新轨板场形成了《在特殊环境中丰富创建载体为生产提供强大政治保证》的工作经验；总经理汪海旺的联系点成绵乐项目《构筑示范线“三化”创建体系 推进客运专线建设标准化管理》成为业主推广的典型；党委副书记何宝柱的联系点沪昆项目《延伸创建领域 实施路地共建》有效推动了施工生产。
三是创新项目党建思想政治工作方法。针对客专线“代局指”和工区架子队的生产管理模式，结合工期紧、技术要求高、安全压力大、劳动力密集的实际，明确了工区架子队创建工作方法、步骤和要点，要求各队依照课题制订本项目的创建规划、留存相关资料。公司创建工作领导小组充分发挥公司网站的作用，加强各项目横向交流，推广有特色、见成效的创建工作做法。五公司“代局指”的沪昆经理部党工委为快速推进征地拆迁工作，把党建主题活动和示范线创建工作外延，加强路地共建，采取与地方政府联合发文、联合行动的方式，分别在管段横跨的宜春市和分宜县成功举办了“沪昆客专党旗扬、红土地上争先锋”创优争先主题活动，号召县市各级党组织、局各参战单位党组织积极投入到活动之中，争当“征地拆迁先锋”、“施工生产先锋”和“沪昆建设先锋”，为加快建设沪昆客专赢得宝贵的时间。
四是广泛开展“学劳模”和创先争优活动。今年5月份，公司起重工高级技师胡开颜荣膺“全国劳动模范”光荣称号，公司党政工团联合发文，组织学习全国劳模的“五种精神”，公司网站开辟了专栏，及时播报各单位学习动态，刊录学习心得体会文章。并组成劳模事迹宣讲团，走进沪昆客专及福建、贵州等非铁路项目，使劳模精神深入人心，激发了各项目“比学赶帮超”的大干热情。各项目党组织也以此为契机，深入开展创先争优活动，石武六分部结合班子成员调动，创新完善了党政会签的程序和要求；深圳枢纽项目党组织在发展党员中探索增加了票决制；兰新轨板厂通过宣传执行“遵守民风民俗十三条”，实现了与当地群众、与业主监理方的党建联动；兰新三队党组织面对“百里风区”的艰苦条件，在“地窝”营房中开展“四强、四优”党建活动、组织党员承诺等，较好地调动了党员职工攻坚克难的大干热情。
四、突出成效，构建《实施意见》长效机制
在贯彻《实施意见》过程中，五公司党委突出成效，积极构建工作长效机制，认真修订加强和改进党建工作的基础制度和规定，党建思想政治工作逐步走上了制度化、规范化、程序化、科学化轨道。
一是修订完善了党建思想政治工作基础制度。针对个别项目新党员发展把关不严、对培养人的教育考察不及时、党组织关系转接不及时等情况，公司党委修改完善了《关于进一步规范和加强发展党员工作的意见》的管理办法，从严格发展党员工作程序把好“五关”、加强入党积极分子队伍建设培基扩源、坚持发展党员公示制度提高工作透明度、试行发展党员票决制发扬党内民主、实行发展党员工作责任追究制严肃工作纪律等五个方面对党员发展工作从制度上进行了规范；针对目前党员证管理流于形式的情况，出台了《关于进一步规范〈党员证〉管理的通知》，进一步明确了《党员证》管理的作用，重新设计、制作并办理了新《党员证》，统一编号，并明确今后在公司范围内凭借《党员证》即可转接党员组织关系，增强了党员的身份意识。为了规范和指导项目创建工作，公司党委编撰印刷了《创建项目思想政治工作示范点（线）指导手册》，发放到各项目中。
二是建立健全了“网络政工”平台。公司党委依托网络平台，积极探索“网络政工”模式，实施“网络党建、网络宣传、网络办公、网络学习”，除公司门户网站外，还建立了党建专题网，设立了网上党校、创先争优、主题活动、业务指南、经验交流等栏目，通过网站大力推进公司党员教育、民主管理、新闻宣传，仅2010年上半年公司网站发布信息就达1600条，形成了规模化专题报道与连续报道，网站日平均点击率达到5000人次，有效提升了党建思想政治工作信息化水平。
三是完善出台了党建思想政治工作综合评价体系。公司党委结合《项目经理部管理细则》的修订，在该《管理细则》中就党建工作加大了综合考评的分值比重，进一步完善了党建工作考核评价、监督约束和奖惩激励机制，每年开展一次党建工作普查，形成了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的大政工格局。
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